那么什么是非法扣押他人居民身份证的违法行为？
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非法扣押他人身份证也是《居民身份证法》第十六条规定的违法行为。居民身份证是公民依法取得并用于证明身份的证件。根据《居民身份证法》第十五条的规定，除公安机关依照刑事诉讼法实施强制监视居住措施外，任何组织或者个人不得扣押居民身份证。为确保居民身份证不被非法扣押，居民身份证法将非法扣押他人身份证纳入违法行为，行为人只要非法扣押他人身份证，就构成违法行为。所谓非法扣押他人居民身份证，是指有关单位和个人违反法律规定，强行扣留他人居民身份证。非法扣押他人身份证的，包括个人和单位。是否属于非法扣押，主要界限是相关单位和个人是否有法定扣押权，没有法定扣押权的单位和个人是否扣押他人居民身份证是非法的；是否属于扣押，主要界限是行为人是否采取强制扣留行为；居民身份证持有人为了从事某项活动，自愿将居民身份证暂留在某个地方，不属于非法扣押行为。
中华人民共和国居民身份证法第十五条
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非法扣押他人身份证的处罚方式：由查获的公安机关对行为人处以警告，并处二百元以下罚款。如果行为人因非法扣押他人身份证等行为而产生违法所得的，还应当没收违法所得。
行为人非法扣押他人身份证的，由查获的公安机关对其处以警告，并处二百元以下罚款。如果行为人因非法扣押他人身份证等行为而产生违法所得的，还应当没收违法所得。
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有下列行为之一的，由公安机关给予警告，并处二百元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得： (一)使用虚假证明材料骗领居民身份证的; (二)出租、出借、转让居民身份证的; (三)非法扣押他人居民身份证的。
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