行政执行机关包括哪些
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作为实现行政处罚的必要手段,行政强制执行机关和人民法院的行政处罚作用十分重要。如何发挥执行的作用,一个重要条件是必须有具有法定权限的执行主体,即行政强制执行机关。授权哪些机关行使执行权,各国的规定差异很大。mainlandChina法政决定的行政机关有权执行自己的决定,而英美法系国家法律规定,行政决定的执行权应当由司法机关行使。目前我国法律没有统一的规定,很多法律法规规定行政机关在行政决定难以执行时向法院申请执行,也有一些法律法规由行政机关自行执行。行政处罚法确定的行政处罚执行机关是行政机关和人民法院,以规范行政处罚的执行。行政机关是行使行政职权的国家机关。为了维护社会生活秩序,及时打击一些严重的法律行为,许多法律法规赋予一些行政机关执行权。比如《治安管理处罚条例》规定,被拘留处罚的人应当在限定的时间内到指定的拘留中心进行处罚,抵制执行的,强制执行。根据这一规定,对违反治安管理规定,拒绝履行拘留决定的人采取强制措施的机关是公安机关,也就是说,公安机关有执行行政拘留的权利。再比如《企业法人登记管理条例》规定,企业法人对登记机关的罚款决定,逾期不提出申诉或者缴纳罚款的,登记机关可以按照规定的程序通知其开户银行进行划拨。因此,该规定赋予登记机关在企业法人不缴纳罚款时的执行权。人民法院也是行政处罚决定的强制执行机关。《行政处罚法》规定,当事人逾期不履行行政处罚决定的,行政机关可以向人民法院申请强制执行。依照《行政诉讼法》的有关规定,人民法院强制执行行政处罚决定的程序和方式。
《行政强制法》第五十三条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行行政决定的,没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内,依照本章规定申请人民法院强制执行。 第五十四条 行政机关申请人民法院强制执行前,应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的,行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行;执行对象是不动产的,向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。
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在我国,执法机关包括公安机关、检察机关、法院,也包括工商机关、税务机关、海关等行政执法机关。在我国,公安机关、人民检察院、人民法院是国家的执法机关;公安机关,是国家的治安、保卫机关;人民检察院,是国家的法律监督机关;人民法院,是国家的审判机关。行政执法机关其实就是行政机关,行政机关都拥有执法权,所以都是执法机关。
非诉的行政执行机关,一般是公安机关,税务机关,海关,国家安全机关等机关。如果作出行政决定的行政机关并不具有强制执行权力的,则一般只能向人民法院申请强制执行。
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