应该如何认定违法发放贷款罪
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1、注意区分罪与非罪的界限。本罪属于结果犯。只有在行为人因违法发放贷款造成重大损失时，才能以犯罪论处。对行为人的贷款行为没有造成损失或者造成损失不大的，不构成犯罪。 2、划清一罪与数罪。行为人犯本罪时往往兼有以贷谋私，收受贿赂的情形。如果行为人因收受贿赂，数额较大的，同时也构成了受贿罪，应以受贿罪和违法发放贷款罪实行数罪并罚。 3、本罪与违法向关系人发放贷款罪的界限。二者都是金融信贷方面犯罪，犯罪主体相同，犯罪的表现形式也有相似之处。二者的主要区别在于： (1)在放贷对象方面，违法向关系人发放贷款罪的对象是关系人;本罪的对象是非关系人。 (2)构成犯罪的损失金额不同。违法向关系人发放贷款罪造成较大损失即构成犯罪，而本罪要求造成重大损失才能构成犯罪。
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认定违法发放贷款罪，应从其构成要件上掌握。 (一)客体要件本罪侵犯的客体是国家的金融管理制度，具体是国家的贷款管理制度。本罪的对象是贷款。所谓贷款，是指贷款人对借款人提供的并按约定的利率和期限还本付息的货币资金。贷款币可以是人民币，也可以是外币。 (二)客观要件本罪在客观上表现为行为人实施了违反法律、行政法规的规定，向关系人发放信用贷款或者发放担保贷款的条件优于其他借款人同类贷款的条件，造成较大损失的行为。 (三)主体要件本罪的主体属特殊主体，只限于银行或者其他金融机构及其工作人员。 (四)主观要件本罪在主观方面表现为过失。即行为人对其非法向关系人发放贷款行为所造成的损失是出于过失的心理态度，这种过失一般是过于自信的过失。
依据刑法解释，违法发放贷款罪是指，银行或者其他金融机构工作人员违反法律、行政法规规定，向关系人以外的其他人发放贷款，造成50到100万元以上损失的，可以认定为造成重大损失，造成300到500万元以上损失的，可以认定为造成特别重大损失。
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