没签预征收协议,拆迁款能收回来吗
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之前被拆迁人的朋友一直问我,如果没有签订预征收协议,没有达到签约率,我们的拆迁项目就会停止,拆迁又要等几年甚至几十年,我们等不起。事实上,这只是拆迁方使用的惯用伎俩之一。在里我来解释一下:京建发〔2013〕450号文件是北京市住房和城乡建设委员会关于印发《北京市旧城改造房屋征收实施意见》的通知第四条第八项:区县房屋征收部门应当按照公布的征收补偿方案,组织产权人和公房承租人预签有效条件的征收补偿协议。各区县人民政府确定了预签征收补偿协议人民政府确定,预签征收补偿协议期限不得超过6个月。预签征收补偿协议生效的,由区县房屋征收部门报区县人民政府作出房屋征收决定;预签征收补偿协议期限内未达到生效比例的,征收工作终止。在征收补偿协议生效之前,不实际支付补偿供住房。根据文件的规定,如果预征收达不到生效率,征收工作将终止。但这一规定本身就有许多地方违反了上位法的规定,而且在实践中也没有出现签约比例不足而终止的情况。实践中具体签约比例由拆迁方控制,生效比例由拆迁方确定,不透明。事实上,预征收的相关规定主要是拆迁方的策略。
《北京市旧城区改建房屋征收实施意见》的通知第四条
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如果这个动迁协议是预征收协议,那么是附条件生效的,需要片区内签订的人达到一定比例才可以开始征收。如果没有达到,征收不会开始,也不会有其他合同。如果这个动迁协议就是补偿安置协议,那么后续不会有其他合同了,只需要双方就协议履行。
协议拆迁并不是由政府进行征收的,协议拆迁是由开发商或者其他的民事主体对房屋进行征收的情形,与被征收人签订的是民事拆迁协议。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第九条依照本条例第八条规定,确需征收房屋的各项建设活动,应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建,应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划,应当广泛征求社会公众意见,经过科学论证。第十条房屋征收部门拟定征收补偿方案,报市、县级人民政府。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布,征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。第十一条市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。因旧城区改建需要征收房屋,多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的,市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况修改方案。
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