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企业医院改制法律操作是如何的呢

2022-08-04 18:11

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2022-08-04回复

专业分析:

2016年3月,国务院印发《加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》(国发〔2016〕19号),明确了国有企业剥离医院的四种方式,即移交地方、撤销、整合专业化管理与引入社会资本重组改制。 (1)移交地方 对与地方协商一致同意接收的医疗机构,移交地方管理。从国资管理角度解读,“移交地方”要依据地方医疗资源合理配置和地方医疗需求,国家对此目前没有统一政策,要因地制宜。 (2)撤销 对运营困难、缺乏竞争优势的医疗机构,予以撤销并做好有关人员安置和资产处置工作。 (3)集中专业化管理 对因特殊原因确需保留的医疗机构,按照市场化原则进行资源优化整合,实现专业化运营管理。对于有一定竞争优势、各方保留意愿强烈的企业医院,应实行集中专业化管理。 (4)积极探索引入社会资本参与企业办医疗机构的重组改制 由于法律和政策还有不通畅的地方,妨碍着企业医院的发展和职工的积极性和创造性。目前市场上此类探索很多,也取得了一些经验。以上是企业医院改制法律操作

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企业兼并包括企业合并、营业转让和企业收购三种形式。 1、初步确定兼并方和被兼并方企业。 兼并方和被兼并方企业一般通过产权市场或者直接洽谈的方式予以初步确定。 2、清产核资和财务审计。 企业兼并,必须由直接持有该国有产权的单位决定聘请具备资格的会计师事务所进行财务审计。如果经过兼并,企业改制为非国有制企业,还要对企业的法定代表人进行离任审计。被兼并企业必须按照有关规定向会计师事务所或者政府审计部门提供有关财务会计资料和文件。 3、资产评估。 企业采取兼并形式进行改制的,必须按照《国有资产评估管理办法》的规定,对资产实施评估。资产评估的范围包括固定资产、流动资产、无形资产(包括知识产权和商誉,但是不包括以无形资产对待的国有土地使用权)和其他资产。对于非国有投资者兼并企业的,由直接持有该国有产权的单位决定聘请具备资格的资产评估事务所对资产进行评估。 4、确定产权底价。 被兼并企业应当以有关主管部门确认的评估值为依据,合理确定出售底价。并可以通过招标、投标的方式确定成交价。成交价不得低于底价(但是允许成交价在底价的基础上有一定幅度的浮动,如果浮动价低于评估价的90%,要经过同级国有资产管理部门的批准)。 5、签署兼并协议和转让价款管理。 6、办理产权转让的清算手续和法律手续。 7、权利义务的承担和职工的安置。 对于合并式兼并,兼并企业应当承继被兼并企业的债权和债务。 对于控股式兼并,由于被兼并企业仍然法人主体资格并未消灭,因此,被控股企业的债务,仍由被兼并企业承担。当然,如果控股企业抽逃资金、逃避债务,致使被控股企业无力偿还债务的除外。被兼并方的职工原则上由兼并企业接收。

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