工程不按照招标文件安排进行招标是否违法
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工程招标作弊违法。一般可以承担民事和行政责任，更严重的可以承担刑事责任。依法应当公开招标的项目，不按规定在指定媒体上发布资格预审公告或者招标公告。
招标文件是要约邀请。要约是订立合同的必经阶段，不经过要约的阶段，合同是不可能成立的，要约作为一种订约的意思表示，它能够对要约人和受要约人产生一种拘束力。尤其是要约人在要约的有效期限内，必须受要约的内容拘束。
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