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信访和行政复议的关系大概是如何的呢?

2022-07-27 08:47

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2022-07-27回复

专业分析:

申请行政复议是指相对人对行政机关做出的具体行政行为不服时,向行政复议机关提出审查该具体行政行为是否合法以及合理的行为。适用《行政复议法》行政诉讼是相对人通过诉讼的途径进行救济,适用《行政诉讼法》。二者的区别在于,行政复议更为高效和费用低廉,复议机关在收到申请后5天内做出是否受理的决定,一般60天内应给出答复,但公正性可能相对较低,因为复议机关通常就是做出具体行政行为机关的上级。而行政诉讼是司法救济,人们常说司法途径是权利救济最后的底线,也就是说不到万不得已不打官司,因为费用高,律师费和诉讼费(至少要垫付)就够喝一壶,而且时间长,简易程序3个月普通程序6个月,还不算送达和上诉。并且行政诉讼只审查合法性,不审查合理性。比如你骑个摩托载人被交警罚了100块,交警给你看道路安全交通法上面说这种情况能罚50到100,你不服,说凭什么不罚50要罚100?这是属于合理性范畴,法院管不了。另外我们国家目前规定有八种具体行政行为只能先复议,对复议不服再起诉,也就是所谓的复议前置程序。具体哪八种大家可以百度。至于信访制度,可以算是我们国家的特色吧,也是司法不健全的产物。正好我目前就在本市的群众接待中心值班,每天听的最多的话就是“你们给市长市委书记反映一下嘛!”在很多百姓心中,市长市委书记依然是“青天”一般的存在。而接待窗口回答的最多的话就是“我们会把情况向有关部门转达”。更遗憾的是,有些人因为常年信访,明明走诉讼程序能胜诉的案子,活生生拖过了时效。按官媒的话说,就是法治还没有深入人心。我前面说司法理应是权利最后的救济,在我们国家可能信访才是最后的救济,但正如信访局某领导说的:“信访能解决什么问题嘛,毛都解决不了!”

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广东律参律师事务所

行政复议与行政诉讼都是通过解决行政争议维护当事人合法权益,监督行政机关依法行使职权的法律制度,两者有着密切联系。但前者是行政性的,后者是司法性的,程序、方式、法律后果上存在着差异。

张丽丽律师

北京市京师律师事务所

行政诉讼和行政复议是两个并行的法律救济制度。对公民、法人和其他组织而言,行政诉讼和行政复议都有对其合法权益保护的救济功能。但两者有着区别,行政复议是行政机关内部的监督制度,是在行政诉讼之前进行的。而行政诉讼是司法救济,由人民法院作出诉讼裁决,是最终的解决办法,也被称作“司法最终救济”原则。两者比较而言,第一,在效力上看,行政诉讼优于行政复议。行政复议机关根据行政复议申请人的申请对具体行政行为进行审查,行使的只是行政复议权,而不能替代司法机关对行政争议行使高效力的司法裁决;第二,依赖行政复议机关处理行政争议,存在其自身难以完全克服的不足。因为行政复议机关和被申请人都是行政机关,容易陷入先入为主的境地,从而影响对事实的正确判断和对法律法规的正确理解。在某种情况下,行政机关由于与被申请人存在密切关系,或者因行政争议本身存在牵连关系,出于包庇牵就被申请人的错误思想出发,可能出现有错不纠的现象。因此,规定行政复议决定原则上要接受人民法院的司法审查,这体现了法律对保护复议申请人诉权的价值取向,也体现国家重视权力之间的制约机制,将行政权充分置于司法监督之下,有利于促使行政复议机关依法公正处理行政复议案件,也有利于监督被申请人依法行政职权。

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