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农村土地承包经营权存在问题该怎么解决?

农村土地承包经营权存在问题该怎么解决?

2024-06-06 7
普法内容
近几年来,“三农”问题已经成为全社会普遍关注的焦点和热点,而土地承包经营权是农村生产关系的重要组成部分,是农民群众受到宪法保障的基本人权。随着“粮食直补、土地流转”等一些政策、措施的出台,土地利益不断上升,“寸土必争”成为新常态,关于土地承包经营权方面的各类矛盾纠纷也日益凸显。 主要问题 目前,土地承包经营权中存在的问题主要有以下几种情形:一是无地无证,是指一轮承包时的农户,未参加二轮承包;二是有证无地,是指农户参与二轮承包后,由于劳动力缺乏,或外出务工交由他人耕种,或弃耕、抛荒之后土地被村民小组收回,或村民小组违法收回、调整承包地,此类纠纷占案件总数的90%以上;三是一地多证,即重新颁发承包经营权证或签订承包合同书时,未将以前的老证收回,导致一地多证;或颁发新证时未加以核实而错误登记;四是有证但不清,即土地大小难以确定。 对策及建议 一是加强法制宣传,促进农村工作的规范性。通过法律咨询、法制讲座、印发宣传手册,加大人民群众对关于土地方面的法律、法规、司法解释以及政策的了解和掌握,从而依法理性维护自身的合法权益。二是强化政府协调,完善非讼解决机制。解决证地矛盾,关键在基层。基层组织往往熟悉民情,掌握矛盾纠纷的症结所在,同时具备丰富的农村工作经验,通过沟通协调,可以将此类纠纷化解在基层,避免矛盾激化。三是加强沟通联系,构建多元化化解机制。法院在处理此类纠纷时,要积极引入第三方参与矛盾纠纷化解,联合司法、国土、农委、基层组织等多个部门,形成联动机制,达到“调解一案、影响一片”的效果。

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刘伟长律师 刘伟长律师

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