国有股减持政策终止中的教训

2020-12-25 210

普法内容

在政府强烈支持作多的同时，投资者也要保持一份清醒的头脑。首先，经过二十余年的市场化改革，市场经济的基本体系已初步建立，市场的力量在增强，政府的力量在削弱，政府对市场的操控能力已大不如以前。比较普遍认同的看法是，政策推动虽然能改变短期的市场走势，但长期而言，市场自有其内在规律，政府对市场的长期趋势是无能为力的。其次，市场从去年6月份下跌以来，暴露了我国证券市场中存在的一系列问题，许多是涉及证券市场发展的根本性制度，比如混乱的公司治理结构、虚假的财务信息、大肆圈钱却无回报，导致平均收益率逐年下降，这说明我国证券市场优化资源配置的功能不强，而这正是证券市场存在的合法性基础。虽然国有股减持是本次下跌的导火线，但主要原因还是市场不具有投资价值。停止国有股减持消除了市场大规模扩容的恐慌，维护了市场公平(国有股没有优先流通的权力)，但并不能解决中国证券市场的根本性缺陷，原有的市场格局依然如故，即仍然是一个以投机为主的资金推动型市场。

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确提出国有经济战略性调整的方针:有进有退,有所为有所不为。指出:'要采取多种措施,包括国有资产变现,合理调整财政支出结构,开拓社会保障新的融资渠道,充实社会保障基金。为国有股减持提供了政策依据,国有股减持包括上市公司国有股减持与非上市公司国有股减持。

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