发达国家城镇化率标准

《建设部关于印发和（试行稿）的通知》二试点内容及要求,试点县（市）要紧紧围绕深化农村改革，实现两个根本转变，发展农村经济，推动社会进步，改善人们生活、生产条件来开展工作。坚持各项建设为经济社会发展服务和合理用地、节约用地以及保护和优化环境的原则，贯彻可持续发展战略，做到：推动乡村城市化与实现国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标结合起来；发展经济与加快公用基础设施建设结合起来；转移富余劳动力与调整产业结构结合起来；发展乡镇企业与加强小城镇建设结合起来；改善生活质量和居住条件与加强环境建设结合起来，重点围绕以下内容开展工作： 1、编制和完善比较科学合理的，能够适应经济社会发展需要的县（市）域城镇村各项规划。各个层次的各项规划要符合实际，并且相协调。使不同层次、不同规模、不同功能的社区形成一个有机的社会生活整体。 2、精心规划、精心设计、精心施工、精心管理，努力提高建设水平。在规划设计方面，要注意做到继承和创新相结合，使之既有时代特征，又真地方特色，注意整体景观的协调。要健全管理机构队伍，理顺管理体制，形成比较完善的管理制度。规划建设管理各方面都应居全国先进水平。 3、适应产业结构和生产力布局调整，在建设中要引导乡镇企业依托小城镇相对集中发展，以节约土地，降低能耗，形成聚集和规模效益。 4、公用基础设施建设要坚持高起点、高标准，供水、供热、供气、通讯、垃圾及污水处理等主要公用基础设施要首先实现现代化，达到适应和满足经济发展、社会进步需要的水平。 5、建立和完善能够满足广大人民群众需要的社会公益设施系统，文化、教育、体育、卫生、科技、信息、娱乐等公益设施要配套建设，在乡镇中心区形成方使农村居民生活的商业、金融、邮政、文化、服务等设施相对集中的社会服务街区。 6、实行统一组织、综合开发、配套建设。规划区内的商贸小区、工业小区、文教小区、住宅小区等要按照市场经济的原则进行成片开发建设，开发一片，成效一片，逐步推行住区物业管理。 7、加强城乡科技交流，提高村镇建设科技水平。加大新设计、新工艺、新材料及适用技术与产品的推广应用力度。部颁推广技术或适用技术普及率达到40％。 8、建立和完善与社会主义市场经济体制和乡村城市化进程相适应的土地、财税、户籍、劳动用工、社会保障等制度及配套政策，形成有利于乡村城市化试点工作的政策环境。