应该如何解释国家出资企业

2024-06-03 21

普法内容

《意见》规定：所谓“国家出资企业”，包括国家出资的国有独资公司、国有独资企业，以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。对此规定，首先需要明确一个问题，即国有企业和国家出资企业是两个不同的概念。国有企业属于国有全资企业，即国有独资公司、国有独资企业；而国家出资企业则包括国有独资企业和国有资本控股公司、国有资本参股公司。所以，国家出资企业是上位概念，而国有公司、企业是下位概念，它们是国家出资企业中的一部分。二、国有控股、参股公司能否认定为国有公司对此，理论上主要有三种观点：第一种是国有全资说，认为只有当公司的资产全部是国有资产时，该公司才是国有公司。第二种是国有控股说，认为国有资产在公司中处于控股以上地位时，该公司就是国有公司。该说对国有资本的控股地位的要求不同，又可以分为两种不同的观点。其一是绝对控股说，认为只有当国有资产在公司中的比例达到50％以上时，该公司才是国有公司。其二是相对控股说，认为不一定非要国有资产在公司中的比例达到50％以上，只要国有资产在公司中处于控股地位，该公司就属于国有公司。第三种是国有参股说，认为只要公司中有国有资本，该公司就是国有企业。

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