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向人民法院提出书面申请。认定公民为无民事行为能力人需要其近亲属或者其他利害关系人向该公民住所地基层人民法院提出书面申请，申请书应当写明该公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的事实和根据。
无民事行为能力人监护人认定程序如下： （1）申请，向法院申请宣告其为无民事行为能力人。填写清楚，携带医疗机构的鉴定书，去法院办理； （2）然后配偶、父母、子女就是法定监护人； （3）若没有法定监护人，则有个人向居民委员会申请，得到审批，才能
夫妻一方成为无民事行为能力人的，提起离婚诉讼的方式：无民事行为能力人的父母首先可以依照特别程序要求变更监护关系，变更后的监护人可代理当事人提起离婚诉讼。人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如果感情确已破裂，调解无效的应当判决离婚。
根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第一百五十一条规定：“夫妻一方下落不明，另一方诉至人民法院，只要求离婚，不申请宣告下落不明人失踪或死亡的案件，人民法院应当受理，对
此外，不能辨认自己行为的成年人以及八周岁以上不能辨认自己行为的未成年人，也认定为无民事行为能力人。
无行为能力人可以起诉离婚，但本人不能提起离婚诉讼，需要公民的其他具有监护资格的亲友申请变更监护人，然后代表其提起离婚诉讼。 由于对已婚无名行为能力人来说，配偶既是其监护人，也是其代理人，如果其他人想代
人民法院决定受理申请人认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的申请后，对于重大、疑难案件应当由审判员组成合议庭进行审理，对一般的案件，由审判员一人独任审理。人民法院在审理认定公民无民事行为能力、限
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《民法典》第二十条规定，不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。无民事行为能力是指不具有以自己的行为取得民事权利或者承担民事义务的资格。8周岁以下的未成年人就是法律规定为无民事行为能力人；8周岁以上不满1
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根据我国法律规定，八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人；此外还有，不能完全辨认自己行为的成年人也属于限制民事行为能力人。实施民事法律行为时，应由法定代理人代理，或者经其法定代理人同意、追认，方具有法律效力。法律规定，限制民事行为能力人的
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限制民事行为能力人能订立合同，但是其订立的合同不一定有效。限制民事行为能力人订立的合同分为三种情况：1、限制民事行为能力人订立的纯获利的合同，该合同合法有效。例如签订赠与合同约定他人将财产无条件赠与给限制民事行为能力人。2、限制民事行为能力
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