国家所有和集体所有的区别

2023-08-29 5,767

普法内容

国家所有和集体所有的区别主要有以下三点： 1、所有权人不同。国有所有的所有权人是中华人民共和国的全体公民，任何一个中国公民均是共有人，国有所有属于“大众”所有，由人民政府代表全体中国公民行使所有权。集体所有的所有权人是农业集体经济组织成员，非集体组织成员对该集体组织所有的土地不享有所有权，故集体所有属于“小众”所有，一般由集体组织代表其成员行使所有权。 2、用途不同。根据现行法律规定，国有所有使用方式主要有2种，一是他用，即通过使用权出让或划拨，用于经济发展或社会发展；二是生产工作自用，用于建造办公场所、公益设施等。目前，自用的国有土地不能用于生活、经营用途，如建造住宅、酒店等。集体所有的使用方式也可分为两种，他用与国有所有类似，即将使用权转让、出租，获取收益；自用方面则与国有所有不同，除了可以生产工作自用外，还可以进行生活、经营自用，如作为宅基地分配给成员、建设集体住宅、娱乐设施、经营设施等。 3、收益渠道不同。由于政府自用的国有所有不能用于经营，故国有所有的收益主要来自出让使用权获得的出让费。集体所有收益渠道则更加宽广，既有使用权他用的转让、出租收益，又有自用土地及其附着物经营收益。国家所有财产与集体所有财产： 1、绝对属于国家所有的财产：矿藏、水流、海域、城市的土地、无线电频谱资源、国防资产。 2、一般情况下，属于国家所有，但法律规定属于集体所有的可以为集体所有：森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源。

《中华人民共和国民法典》
第二百四十六条  法律规定属于国家所有的财产，属于国家所有即全民所有。国有财产由国务院代表国家行使所有权。法律另有规定的，依照其规定。
第二百四十七条  矿藏、水流、海域属于国家所有。
第二百四十八条  无居民海岛属于国家所有，国务院代表国家行使无居民海岛所有权。
第二百四十九条  城市的土地，属于国家所有。法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地，属于国家所有。
第二百六十条  集体所有的不动产和动产包括：（一）法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂；（二）集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施；（三）集体所有的教育、科学、文化、卫生、体育等设施；（四）集体所有的其他不动产和动产。
《中华人民共和国土地管理法》
第九条  城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

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