三提五统指的是什么

2021-12-09 44

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三提五统中的三提是指农户上交给村级行政单位的三种提留费用，包括公积金、公益金和行管费，五统是指农民上交给乡镇一级政府的五项统筹，包括教育费附加、计划生育费、民兵训练费、乡村道路建设费和优抚费。三提五统中村提留是村级集体经济组织按规定从农民生产收入中提取的用于村一级维持或扩大再生产、兴办公益事业和日常管理开支费用的总称。包括三项，即公积金、公益金和管理费。乡统筹费，是指乡镇合作经济组织依法向所属单位包括乡镇、村办企业、联户企业和农户收取的，用于乡村两级办学即农村教育事业费附加、计划生育、优抚、民兵训练、修建乡村道路等民办公助事业的款项。村提留的产生于可以溯源到合作化运动时期，而乡统筹的产生则可以溯源到人民公社运动时期。 1991年国务院颁行的农民承担费用和劳务管理条例以下简称条例对村提留与乡统筹及各项有明确法律依据的行政、事业性收费、集资与摊派进行了规范，成为乡统筹与村提留收取的主要依据。

《农民承担费用和劳务管理条例》
第六条农民直接向集体经济组织缴纳的村提留和乡统筹费（不含乡村集体所有制企业缴纳的利润），以乡为单位，以国家统计局批准、农业部制定的农村经济收益分配统计报表和计算方法统计的数字为依据，不得超过上一年农民人均纯收入的5%。对经济发达的地区，经省、自治区、直辖市批准，可以适当提高提取比例。乡统筹费的最高限额由省、自治区、直辖市确定。
第七条村提留包括公积金、公益金和管理费：（一）公积金，用于农田水利基本建设、植树造林、购置生产性固定资产和兴办集体企业。（二）公益金，用于五保户供养、特别困难户补助、合作医疗保健以及其他集体福利事业。（三）管理费，用于村干部报酬和管理开支。村干部报酬实行定额补助和误工补贴两种形式。具体定额补助人数、标准和误工补贴办法，由乡人民政府根据村规模、经济发展水平和实际工作需要制定，报县级人民政府农民负担监督管理部门备案。

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