在职在编人员包括编外人员吗

在职在编人员不包括编外人员。 在职在编人员包括： 1、党政机关工作人员。党政机关工作人员包括行政编制人员（也就是公务员）和事业编制人员； 2、事业单位编制人员。主要指的公办学校、公办医院以及一些社会组织其编制由政府编办根据国家政策统一核准的工作人员。 编制人员通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制管理部门确定，各级组织人事部门根据编制调配人员，财政部门据此拨款。编制通常分为行政编制、事业编制、银行编制，公务员都是行政编制。 一般的事业单位工作人员大体分为编制人员和非编制人员（非编制人员就是本单位自行外聘的人员，就象企业聘用一样，由单位自行规定其待遇，付给其工资，与地方财政没有关系）。所以，非编制人员的待遇不一定比编制人员差。 编外人员指机关、事业单位在机构编制管理机关核定的编制外自行聘用的工作人员。 在职在编人员和编外人员的区别具体如下： 1、从定义上： （1）编制内、编制是指通过正式考试进入机关事业单位工作，并在组织部、人事局注册的工作人员； （2）非组织部、人事局组织考试招聘，而是用人单位招聘的工作人员。非在职人员通常可分为工作人员、合同制人员和临时工。 2、从管理上： （1）工作人员的工资和福利待遇由当地财政部门支付，工作人员的工资由事业单位支付，工资和待遇差异较大； （2）人事关系由当地人事局管理，人事关系由事业单位或人才交流中心管理。 3、工作稳定性： （1）如果工作人员不犯太大错误，一般不会被解雇，相对稳定； （2）编外用工事业单位将根据单位实际效益决定工资待遇，是否解聘。 现在的事业单位，无论是在编还是在编，都采用聘用制，有编制相对有保障。 4、从待遇上： （1）在编人员属于正式职工，其工资待遇按事业单位标准进行，工资高于编外人员； （2）编外人员不属于事业单位正式职工，其工资待遇与正式职工不同，工资普遍较低。 5、从未来： （1）机构人员可通过一段时间的努力申请升职，有机会晋升到更高层次的职位； （2）而编外人员工作时间再长，也始终保持原岗位不变。 综上所述，在工资、待遇以及保障福利方面没有财政预算内的保障，需要由用人单位自行负担，所以通常不如在编人员。这是一种制度缺陷带来的差别。