出租车返程是否违法

《道路运输行政处罚规定》第九条 对违反客、货运输管理的行为，按下列规定予以处罚：(一)客运经营者未经县级以上道路运政机构批准擅自开行客运班线的，处以500元以上1000元以下的罚款。(二)客运经营者无故不按核定的线路、区域从事经营活动的，处以500元以上1000元以下的罚款。(三)客运经营者擅自增加、减少班次以及停止运行的，处以500元以上1000元以下的罚款。(四)客运经营者无故不在核定的客运站停靠、上下旅客、装卸行包的，处以300元以上500元以下的罚款。(五)客运经营者无故不按核定的时间发车的，处以100元以上300元以下的罚款。(六)客运经营者无故在途中更换车辆、停止运行、途中甩客或将旅客移交他人运送的，处以2000元以上5000元以下的罚款。(七)客运经营者采取欺骗手段招揽旅客的，处以1000元以上3000元以下的罚款。(八)客运经营者不在规定的售票场所售票或强揽旅客的，处以300元以上500元以下的罚款。客运经营者或司乘人员收取票款后不给旅客车票或给予的车票与票款不符的，每人次处以100元的罚款。(九)出租汽车不安装或不使用计程、计价器的，处以1000元的罚款。(十)出租客运经营者异地经营的(送客到异地返程的除外)，按第八条第(二)项规定处罚。(十一)出租客运经营者拒载或中途无故中断运输的，每次处以500元以上1000元以下的罚款。出租客运经营者在营运中未经乘客同意擅自招揽他人同乘或故意绕道的，每次处以500元以上1000元以下的罚款。(十二)包车客运经营者沿途招揽乘客的，每次处以200元以上500元以下的罚款。出租客运、旅游客运经营者在机场、车站、港口等客源点不在规定的场所、不按规定秩序排队承运乘客的，处以100元以上300元以下的罚款。(十三)道路运输经营者使用报废汽车从事客、货运输的，处以3000元的罚款。使用未按规定检测或检测不合格的车辆从事客、货运输经营活动的，每辆车处以500元以上2000元以下的罚款，但罚款总额最高不得超过10000元。未使用相应车型、等级要求的车辆从事客、货运输经营活动的，每辆车处以500元以上1000元以下的罚款，但罚款总额最高不得超过10000元。(十四)客运经营者不按核定的营运车辆载客定额载客造成超载的，按超载旅客人数每人处以50元的罚款，但罚款总额最高不得超过2000元。不按核定的行包装载定额装运行包造成超载的，按