未批前建定义

2020-07-08 712

普法内容

简言之，'未批先建'是指建设单位在建设项目未经环评审批或未依法重新获批时，擅自开工建设的违法行为。关于何为'未批先建'，《通知》中有明确的定义，即建设单位未依法报批建设项目（火电、水电和电网项目除外）环境影响报告书（表），或者未按照新《环境影响评价法》（以下简称新《环评法》第24条的规定重新报批或者重新审核环境影响报告书（表），擅自开工建设的违法行为，以及建设项目环境影响报告书（表）未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的违法行为。根据新《环评法》第24条，需要重新审批的情形为'建设项目的性质、规模、地点等发生重大变动'和'建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年'。基于对上述法律文件的理解，可以将'未批先建'简要归纳为建设单位在建设项目未经环评审批或未依法重新获批时，擅自开工建设的违法行为。

《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。

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