行政处罚中的证据

书证是以其所载文字、符号、图案等表达出的思想内容以证明案件事实的书面材料，可分为原本、正本、副本、记录本、影印件和译本。比如门面租赁合同、前置许可证件及文件批复件、营业执照等等，均属于书证范畴。 在书证的收集过程中，应注意以下问题： 1、尽量提供原件，提供原件确实有困难的，可以提供与原件核对无误的复印件、照片、节录本； 2、提供由有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的，应当注明出处，经该部门核对无异后加盖其印章； 3、提供报表、图纸、会计帐册等书证的，应当附有说明材料。 物证泛指以一切实物形态为存在和表现形式的证据。比如说商标侵权行政处罚案件中，商标标识、标有商标标识的商品、包装都是物证。 三、视听资料 试听资料是利用录音、录像、计算机储存等手段反映出的音响、影像或其他信息证明案件事实的资料。如工商部门对违法擅自改变主要登记事项行为的录像。 对视听资料，有下列要求： 1、尽量提供有关资料的原始载体。提供原始载体确有困难的，可以提供复制件； 2、注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等； 3、声音资料应当附有该声音内容的文字记录。 四、证人证言 证人证言是了解行政违法行为的人，以口头或书面的方式向行政机关或组织所作的陈述，是行政处罚中使用比较普遍的证据形式。 证人证言类证据有如下要求： 1、写明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况； 2、有证人的签名，不能签名的，以盖章等方式证明； 3、注明出具日期； 4、附有居民身份证复印件等证明身份的文件。 五、当事人的陈述 行政处罚案件中当事人的陈述主要是指行政违法行为人的陈述，包括陈述、申辩、听证程序中当事人所作的辩解。真实的陈述可作为认定案件的直接证据，对行为人的陈述和辩解应认真听取，避免只听一面之辞，要注意审查行为人的陈述辩解之间以及与其他证据之间是否一致、合乎情理。当事人的陈述如果是以询问、陈述、谈话笔录形式出现的，应由行政执法人员、被询问人、陈述人、谈话人签名或者盖章。 六、鉴定结论 鉴定结论是指接受委托或者聘请的具有专门知识的人或机构，对案件中某些专门性问题进行鉴定所作的书面结论。比如说监测报告。鉴定结论类证据有如下要求：载明委托人和委托鉴定的事项、向鉴定部门提交的有关材料、鉴定的依据和使用的科学技术手段、鉴定部门和鉴定人资格的说明，并应有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章。通过分析获得的鉴定结论，应当说明分析过程。 七、勘验笔录、现场笔录 勘验笔录是指行政执法人员对行政违法案件的现场，以及不便移动的物证等进行勘查、检验后作出的能够证明案件情况的记录。勘验笔录所反映的多是客观情况，而且一般是在案件发生后进行，如对生产假冒伪劣商品产地的现场进行拍照，并以文字、表格、图画、数据等形式将结果作出的记录。勘验人员进行勘验，应当出示证件，邀请当地基层组织或者有关单位派人参加，被邀请人应在笔录上签名。 现场笔录是行政机关在依法行使职权作出具体行政行为过程中，对有关的现场、物品进行调查所作的客观记录，由行政机关执法人员在当事人的参与下制作的，其内容是正在发生或刚刚发生的现场事实，既不能事先提前做好，也不能在事后予以补记。 现场笔录类证据有如下要求： 1、现场笔录应当载明时间、地点和事件等内容，并由执法人员和当事人签名； 2、当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因； 3、有其他人在现场的，可由其他人签名。 综上所述，行政机关对市场主体给予行政处罚时，要主动承担举证责任。行政处罚证据种类通常包括书证、物证、证人证言、当事人陈述、鉴定结论等。对于每一类证据，行政机关都要严格按照要求收集，确保证据真实可靠，从而做出正确的处罚，维护市场秩序。