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社会保障是公共产品嘛?为什么?

社会保障是公共产品嘛?为什么?

2021-11-03 24
普法内容
社会保障制度安排,属于国家公共产品、公共资源在公共领域中的分配,因此,社会保障具有一定的公共物品属性。 而根据经济学原理,公共产品完全由市场提供是缺乏效率的。社会保障,是关乎国计民生的重大制度安排,然而在市场经济条件下所导致的市场失灵,不仅会对经济的运行和发展造成严重影响,也有可能导致大规模的社会危机。社会保障领域中的市场失灵的本质原因是社会保障的公共物品属性,对公平的追求与以竞争和优胜劣汰为核心的市场经济机制不相容。因此,政府必须承担起保障国民基本生活的职责。 社会保障是以国家或政府为主体,依据法律,通过国民收入的再分配,对公民在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因而导致生活困难时给予物质帮助,以保障其基本生活的制度。 社会保障的本质是追求公平,同时必须以立法或法律为依据。其基本内容包括社会保险、社会救济、社会福利等。 社会保障立法的基本原则有: 1、权利保障,即将获得保障视为公民权利和国家义务; 2、国家责任,即提供基本保障、监督管理补充保障计划以及鼓励个人自我保障的多方面责任; 3、公平与效率相结合,将效率寓于公平,在社会保障领域实现更高境界的公平; 4、再分配与储蓄相结合,即二者在制度上和功能上的互补作用; 5、建立多支柱的社会保障体系。多支柱的社会保障指国家最低保障、企业基本保障和个人资源储蓄补充保障的协调运作。
《中华人民共和国社会保险法》
第二条  国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度;保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。

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