凡持有当地常住农村户口,其家庭年人均纯收入低于农村低保标准的家庭,均可申请农村低保待遇。
一、什么是农村低保制度?
农村低保是指国家及各级政府对持有农村户口的家庭人均收入低于本地农村
最低生活保障标准的居民实施现金、实物或者帮助的
社会救助制度。
二、申请农村低保流程:
由户主向户籍所在
村民委员会(社区居委会)提出书面申请(因年幼或智力残疾无法表达意愿的,由其他家庭成员或村民代为提出申请),并提供下列证明材料:
(1)申请书。内容包括家庭自然状况、家庭收入、致贫原因等;
(2)家庭成员身份证、户口簿及复印件;
(3)就学证明、残疾证明、患病证明;
(4)离婚的,应提供离婚证明材料;
(5)优抚对象应提供能够确认其身份的证明材料;
(6)在外务工人员和所有子女家庭收入的证明。
三、应计入家庭收入的项目有哪些?
(1)家庭经营性收入。即农村居民从事种植、养殖、采集及加工等农林牧渔业的生产收入或者其他经营性收入。
(2)务工收入。即农村居民家庭成员受雇于单位和个人,通过出卖劳动力而获得的收入。
(3)财产性收入。即农村居民家庭出租或者变卖家庭财产收入,转租承包土地经营权等收入以及其他财产收入。
(4)转移性收入。即农村居民家庭依法继承的遗产、接受的赠与或者应当提供的赡养费(抚养费或扶养费),奖励性收入,粮食直补、农资综合补贴、
土地征用补偿和退耕还林补贴等收入。
(5)各区人民政府规定的其他应当计入家庭收入的项目。
四、赡养费是如何计算的?
赡养费是按赡养人家庭年总收入减去当地农村低保标准与家庭人口之积后,剩余部分的50再除以被赡养人数计算。有多个赡养人的,每个赡养人的赡养费用按此法计算后相加之和计入被赡养人的收入。其每份赡养费收入的计算公式为:
赡养费收入(赡养人家庭年总收入-当地农村低保标准家庭人口)50÷被赡养人数
五、抚(扶)养费是如何计算的?
有协议、裁决或者判决的抚(扶)养费按协议、裁决或者判决的数额计算;无协议、裁决或者判决的抚(扶)养费,按照给付方收入的25计算,但有多个被抚(扶)养人的,给付最高数额不应超过其收入的50。其计算公式为:
抚(扶)养费收入抚(扶)养人年收入×25
六、不应计入家庭收入的项目有哪些?
(1)优抚对象享受的定期抚恤金、定期定量补助金、伤残抚恤金、优待金、护理费及义务兵的津贴、退伍费等;
(2)对国家、社会和人民做出特殊贡献,由政府给予的奖金以及市级以上劳动模范享受的荣誉津贴;
(3)
见义勇为奖金;
(4)因公(工)伤亡获得的护理费、丧葬费和一次性抚恤金等;
(5)奖学金、助学金以及学校、政府或者社会给予在校困难家庭学生的救助金;
(6)60年代精减职工的生活补助金;
(7)
独生子女费、农村
计划生育政策奖励扶助金;
(8)当地政府规定的其他不应计入家庭收入的项目。
七、哪些人员及家庭不能享受农村低保待遇?
(1)虽然家庭年人均收入低于当地农村低保标准,但实际生活水平高于当地农村低保标准的;
(2)有正常劳动能力,在法定劳动年龄内(男18周岁至60周岁;女18周岁至55周岁),无正当理由不参加劳动的;
(3)近期购买商品房、高标准新建或装修现有住房的(不含政府资助的);
(4)在义务教育期间安排子女自费择校就读的;
(5)有赌博、吸毒、嫖娼、酗酒行为造成家庭生活困难的;
(6)法定赡养、抚(扶)养人有赡养、抚(扶)养能力但不履行赡养、抚(扶)养义务的;
(7)经民政部门依法认定的其他不能享受农村低保待遇的。
八、农村低保如何实施分类施保?
按照农村低保对象的贫困程度,实施分类施保,分档补助,突出重点保障。将低保对象分为两类:一类为重点保障户,二类为一般保障户。
九、农村低保重点保障户的条件、档次和补助标准是如何确定的?
按照重点保障户中的不同情况分为两个档次,对重点保障户中的重点人在当年人均补助标准的基础上分别上浮80和50;
(1)重点保障户一档:
①低保家庭中有经本地区级以上
医疗机构认定,患以下重症病的人员:癌症(各系统恶性疾病),肾功能衰竭(尿毒症),心脏病(指肺心病、冠心病、风心病、心肌病中心功三级以上的),脑出血、脑血栓后遗症(基本丧失劳动能力者),重症肝病(肝硬化晚期、肝腹水),糖尿病(胰岛素依赖),类风湿疾病(肌肉、关节、心肌改变,基本丧失劳动能力者),白血病,红斑狼疮及其他特殊病种的患者。
②低保家庭中持有《中华人民共和国残疾人证》、无自理能力或基本丧失劳动能力的重度残疾人员。重度残疾主要包括:智力残疾、肢体残疾、精神残疾二级以上和视力残疾、听力残疾、语言残疾一级以上以及综合残疾人员。
(2)重点保障户二档:
①低保家庭中70周岁以上的老年人、
单亲家庭(丧偶或由一方扶养)中的未成年子女和父母双亡由祖父母(外祖父母)抚养的未成年孙子女(外孙子女)及其他特殊困难人员。
②低保家庭中有正就读大学(大专)、高中(中专、职业高中、技校)的学生(含初中、高中直接考入各类成人教育学校的学生)。
十、农村低保一般保障户的档次和保障标准是如何确定的?
根据人口数量及贫困程度分为三个档次,第一档按本市年人均补助标准保障,第二档和第三档在年人均补助标准的基础上分别下调20和40。
一般保障户一档:一般保障户中的一人户和重点保障户中的其他家庭成员;
一般保障户二档:一般保障户中的两人户家庭;
一般保障户三档:一般保障户中的三人户及三人以上家庭。
十一、对农村低保工作人员违规违纪如何处罚?
从事农村低保工作的人员,有挤占、贪污、挪用低保金或者其他
玩忽职守、徇私舞弊行为的,由所在单位或者上级主管部门以及有关部门视情节依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。