核准制和备案制有什么区别？

2023-06-13 29

普法内容

备案制和核准制的区别如下： 1、定义不同，核准制是上市公司股票申请上市，必须经过核准证券发行的管理制度，备案制是指从境外进入出口加工区的货物，必须备案的管理制度； 2、方式不同，核准制是由股票发行人，在充分公开企业的真实情况，且符合有关法律和证券监管机构规定的必要条件下，向证券监管机构提出股票发行申请，备案制是由企业填写《中华人民共和国出口加工区进境货物备案清单》作货物进（出）境申报备案的； 3、范围不同，核准制的范围主要是以欧洲各国的公司，备案制的范围主要是境外进入出口加工区的货物，具体如下：（1）审批类的项目范围： a、县级政府预算内资金投资的建设项目； b、县乡机关、事业单位及参照管理单位使用自筹资金的建设项目搜索； c、使用银行政策性贷款及国外贷款的建设项目； d、县级政府投资的基础设施和自然垄断性行业的项目； e、县属国有企业投资建设的项目； f、按有关规定必须实行审批制的固定资产投资项目。（2）核准类的项目范围： a、企业自主投资的《政府核准投资项目目录》中需县发改局核准的建设项目； b、企业自主投资的国家产业政策限制发展的改建、改造项目； c、企业自主投资的基础设施和自然垄断性行业的项目； d、《外商投资产业指导目录》中总投资3000万美元（不含3000万美元）以下的鼓励类和允许类的外商投资项目； e、按有关规定需要核准的其他项目。（3）备案类项目范围：主要指《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目。核准类账户包括： 1、基本存款账户； 2、临时存款账户（因注册验资和增资验资开立的除外）； 3、预算单位专用存款账户； 4、人民银行另有规定的专用存款账户。综上所述，备案制和事业编享受的工资待遇都是按照人社部门规定的标准来计发，可享受五险二金（即养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金、职业年金）的社会保障。

《中华人民共和国证券法》第一百二十条经国务院证券监督管理机构核准，取得经营证券业务许可证，证券公司可以经营下列部分或者全部证券业务：（一）证券经纪；（二）证券投资咨询；（三）与证券交易、证券投资活动有关的财务顾问；（四）证券承销与保荐；（五）证券融资融券；（六）证券做市交易；（七）证券自营；（八）其他证券业务。国务院证券监督管理机构应当自受理前款规定事项申请之日起三个月内，依照法定条件和程序进行审查，作出核准或者不予核准的决定，并通知申请人；不予核准的，应当说明理由。证券公司经营证券资产管理业务的，应当符合《中华人民共和国证券投资基金法》等法律、行政法规的规定。除证券公司外，任何单位和个人不得从事证券承销、证券保荐、证券经纪和证券融资融券业务。证券公司从事证券融资融券业务，应当采取措施，严格防范和控制风险，不得违反规定向客户出借资金或者证券。

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