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2022年督促程序中的管辖属于何种管辖?

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2024-05-21 7
普法内容
督促程序中的管辖属于何种管辖司法实践中,对债权人中请支付令案件的管辖有两种意见:一种意见认为,民事诉讼法对督促程序的管辖未作特别规定,因此对该法有关管辖的规定均可适用。另一种意见认为,民事诉讼法新增督促程序,是仅对债权债务关系明确、合法,且当事人双方无其他债务纠纷的案件,采取较诉讼程序更为简便的一种审理方式,有其一定的特殊性.只适用民事诉讼法 第二十二条规定的一般地域管辖。请问哪种意见正确民事诉讼法 第一百八十九条规定,债权人符合申请支付令条件的,可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令。关于来信所询的问题,我们认为:对债权人申请支付令的案件,应适用民事诉讼法第二十二条的规定,即由债务人住所地的基层人民法院管辖;债务人住所地与经常居住地不一致的,则由经常居住地彰的人民法院管辖。债务人是法人或其他组织的,应当由法人或其他组织的住所地的人民法院管辖。督促程序中的管辖,属于专属管辖,是一种特殊的地域管辖。债权人既然选择了申请支付令的形式行使权利,就只能接受由法律规定的人民法院的管辖,无权用协议变更这种管辖。这种管辖排除了协议管辖和选择管辖。之所以这样规定,是因为督促程序是适应商品经济发展的需要,尽快偿债务,加速资金流转的一种简便易行的审判程序,其意义就在于使那些债权债务关系明确,双方没有争议的案件,不经开庭审理而以债权人的主张为基础,尽快清偿债务。这一程序最大特点是简便、迅速、及时,如果对民事诉讼法中关于管辖的规定均可适用,允许当事人协议管辖、选择管辖,就会使督促程序中的管辖问题复杂化,整个程序也会因此失去简便、迅速、及时的特点。所以,来信中谈到的第二种意见是正确的。

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