政府隐性债务是指什么

2023-05-23 3

普法内容

政府隐性债务是指政府在法定政府债务限额之外直接或者承诺以财政资金偿还以及违法提供担保等方式举借的债务。政府隐性债务属于政府的一种不明显的财务责任，通常不包括在公共财政报表中，但可能在未来导致政府财政压力和不良影响。这种债务直接或间接地影响政府的财政状况，但政府可能没有直接承担它们的法律责任，或者这些债务没有明确规定的偿还期限。比如某城市没条件修地铁，硬要修，造成政府欠下债务，影响了城市的其他市政建设，下水道损坏没钱修，造成街道积水。因此财政部严格禁止地方存在隐性债务，不是发隐形债务。政府隐性债务主要表现形式为以下五种： 1、地方人大、政府出具承诺函：一是地方政府或财政局出具对债务承担保证责任的承诺函，二是当时人大常委会债务纳入人大预算的决议； 2、以企事业单位名义举债，地方政府统一使用、归还。为应对融资平台融资能力下降情况，地方政府以学校、医院等企事业单位的名义办理银行借款、融资租赁，由地方政府、融资平台统一用于道路、水利等基础设施建设； 3、以政府购买服务形式：在严格限制融资平台融资的背景下，将政府购买服务作为一种“融资渠道”； 4、以PPP项目违规融资：以PPP项目违规举债融资，采取政府回购、承诺固定投资回报等方式搞“明股实债”（包括政府或其指定机构回购社会资本投资本金或兜底本金损失；政府向社会资本承诺固定收益回报等）； 5、利用政府产业引导基金融资：在实操中，地方政府对其他的有限合伙人有隐形担保条款，并提供抵质押物，实质上形成了隐性债务。综上所述，地方政府隐性债务是一个时代的产物，因隐性债务而积累的资金，曾经为我国经济的高速发展、城镇化质量和速度的提升，起到了不可磨灭的作用。但是，随着隐性债务规模的越来越大，加之国内外政治经济形势的不断变化，隐性债务的弊端日趋凸显，已经对我国当前和未来的稳定和发展形成了相当大的威胁，到了必须严格控制的程度。

《中华人民共和国预算法》第三十四条中央一般公共预算中必需的部分资金，可以通过举借国内和国外债务等方式筹措，举借债务应当控制适当的规模，保持合理的结构。对中央一般公共预算中举借的债务实行余额管理，余额的规模不得超过全国人民代表大会批准的限额。国务院财政部门具体负责对中央政府债务的统一管理。

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政府隐性债务化解措施
（一）建立和完善政府债务管理的各项机制。二）坚决遏制隐性债务增量，地方政府严格控制债务规模。（三）积极稳妥化解存量隐性债务。（四）加强政府工作人员的思想作风建设，完善德、勤、绩考核标准。五）健全监管体系，建立地方政府债务风险预警机制。

2020-11-23 971
政府隐性债务认定标准
直接举债融资，包括“为没有收入的政府公益性项目举借的，最终由财政性资金偿还的债务”，“由党委、人大及其常委会、政府及其所属部门，以担保函、承诺函等形式为企业提供担保形成的举债融资”，“机关事业单位的国有资产为企业抵押或质押进行的举债融资”等

2020-08-19 2,620
政府隐形债务分类
政府隐形债务分类有地方政府担保债务、担保外债、地方金融机构坏账、社保资金缺口等。政府隐形债务是指政府在法定政府债务限额之外直接或者承诺以财政资金偿还以及违法提供担保等方式举借的债务。

2021-11-13 529

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什么是政府债务，收到隐性债务怎么办
政府隐性债务理论上不属于地方政府债务，主要通过不合规操作（如担保、发行承诺书）或变相发行债务。目前各界对于隐性债务仍缺乏统一口径和认定标准，未来如何处置，是否可以通过新一轮甄别使其显性化目前还未明确。

2021-10-26 15,340
政府性债务投资是什么，什么是政府性债务投资
政府债务（也称公共债务）是指政府在国内外发行的债券或向外国政府和银行借款形成的政府债务。具体来说，政府作为债务人和债权人，是一种按照有偿原则筹集财政资金的信用方式，也是政府调度社会资金、弥补财政赤字、

2021-11-14 15,340
什么是政府隐性债,具体规定有哪些
政府隐性债务是指政府在法定政府债务限额之外直接或者承诺以财政资金偿还以及违法提供担保等方式举借的债务，主要包括：国有企事业单位等替政府举借，由政府提供担保或财政资金支持偿还的债务。

2023-08-17 15,340
政府性债务与政府债务有哪些区别吗？
政府性债务与政府债务这是两个不同的概念，涉及的债务范畴并不相同。地方政府性债务的范畴，除包括政府举借的债务外，还包括事业单位、融资平台公司等举借的政府性质的债务。按照规范管理的要求，今后地方政府只能由

2022-07-30 15,340

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01:10
隐名股东是指什么
隐名股东，也可被称为“实际投资人”，主要指的是为了规避法律、或者是因为某种原因，借用他人的名义成立公司，或者借用他人名义进行出资，并且在成立的公司的章程中、股东名册以及工商登记中，都记载为他人的实际出资人。隐名股东的基本特征有以下几点：

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01:06
主管税务机关是指什么
主管税务机关是指国家税务总局及其所属征收机关，包括各级税务机关、海关、财政机关等等。税务机关的职责如下： 1、税务机关不得违反法律、行政法的规定开征、停征、多征或少征税款，或擅自决定税收优惠； 2、税务机关应当将征收的税款和罚款、滞纳金按

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01:09
什么是遗产债务
所谓遗产债务是指被继承人死亡时还没有清偿的税款、债务。从实践中发生的情况来看，遗产债务主要包括以下几类： 1、被继承人生前依照我国税法规定应当缴纳的税费； 2、被继承人因合同之债所欠下的债务； 3、被继承人因侵权行为而应承担的损害赔偿； 4

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