如何认定国有土地使用权未变更合同的效力
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土地使用权抵押合同效力的认定为： 1、依划拨方式取得的土地使用权进行抵押，未办理土地使用权出让手续而抵押的，抵押合同无效； 2、未依法征用国有的集体土地使用权而将土地使用权进行抵押，应认定抵押合同无效； 根据2021年实施的《中华人民共和国民法典》第四百一十八条规定，以集体所有土地的使用权依法抵押的，实现抵押权后，未经法定程序，不得改变土地所有权的性质和土地用途。 第三百九十八条规定，乡镇、村企业的建设用地使用权不得单独抵押。以乡镇、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的建设用地使用权一并抵押。
国有土地使用权未变更对其他土地使用转让合同的影响是，未办理变更登记手续，不影响合同效力，办理土地使用权变更登记后才发生物权变动的效力，双方当事人是明知的，因地价上涨等原因而反悔，不愿继续履行合同。
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