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挂靠经营车辆的危害有哪些?挂靠经营车辆的危害具体有哪些?(上)

2023-09-16 08:09

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2023-09-16回复

一、挂靠经营车辆的危害 1、不利于建立和完善公平竞争的运输市场规则 挂靠经营严重违背了行政许可不得转让的基本原则,破坏了公平竞争的市场规则。挂靠车辆凭借企业非法转让的运输经营许可资源,尤其是外挂车辆凭借超低地车辆税费成本,恶意压价同本地车争抢货源,严重的不公平竞争,影响了运输行业的健康发展。 2、不利于行业的协调发展和规范管理 挂靠车辆的个体经营的趋利性,时常诱发危及交通安全和扰乱市场秩序的违法违规行为发生。如超速、疲劳驾驶、超载超限运输、超范围经营等,并时常引发业务矛盾纠纷,影响了社会的安全稳定,群众有意见、政府不满意,成为行业管理的热点和难点。 3、不利于依法行政和人民群众利益的保护 混淆了经营主体性质,不利于行业协调发展、规范管理和依法行政。挂靠车辆的双重属性容易导致国家经营普查和行业统计数据失真;挂靠车主私下频繁转让车辆现象给管理造成很大难度;企业对挂靠车辆无强制支配权,难以调剂和调动运力为群众提供普遍、连续的服务和适应国家紧急抢险的需求;尤其是管理部门在行政执法过程中,对挂靠车辆违法行为容易出现主体界定不准,影响到案件正确处理,甚至败诉。 二、解决的办法和途径 1、现代化的企业制度 积极推行股份制公司化经营,清理空壳企业和挂靠经营。建议国家出台相应政策,严格资质评审制度,明确车辆不得挂靠经营,对违反规定的企业予以取缔。同时,积极引导车辆自行组建股份制公司,对不符合条件的企业实行股份制改造,动员挂靠车辆作价入股,进行资产重组,是企业成为真正拥有车辆产权和经营权的实体,实现规范经营,引导其向物流业的转化,向规模化、专业化、网络化的方向发展。 2、提高对货运管理重要性的认识。政府对公路货运的认识和重视程度不够,总体说来地方政府更多的是重视公路基础设施建设,忽视相关的管理和市场规范;相关的主管部门重客运、轻货运的现象存在阻碍了公路货运发展。应建立健全相关的管理体制和法律法规,各部门之间统一协调机制,统一各部门的管理标准,同时还要提高和加强行业协会的作用。 3、加快发展扶持,对大型国有货运企业应以加快发展为主题,坚持以市场为导向、以企业自身为主体、以信息技术为支撑、以提高运输服务质量为中心的方针,充分发挥规模大、信誉好的特点;组建全区性的大型货运企业集团,促进企业做大做强。 4、重视货运市场的整体化建设,货运站场的建设要充分发挥市场机制的作用,遵循市场经济规则,兼顾近期需要与长远发展,注重硬件建设与软件管理结合;在全面规划和充分论证的基础上,鼓励不同所有制投资者和外商投资企业参与货运站场的建设;建议政府在站场用地方面给予优惠政策,政府统一规划建设货运枢纽。 5、借助先进的信息手段推进货运业的发展,可以充分提高货运企业的回程利用率,降低货运成本,提高货运业的效率和效益,从而也减少了社会货运资源的浪费。鼓励建立以信息化手段为主导、辅助货运业发展的策略,加大信息技术在货运发展中应用的广度和深度。

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