外来务工人员在深圳缴纳工伤保险时，深圳是否应当缴纳外来工保险费

深圳没有专门的外来工保护法，但深圳的社会保险、工伤保险和城镇住房保障机制等方面都对外来务工的“新深圳人”有政策性倾斜。《深圳市建筑施工企业参加工伤保险管理办法》第一条为进一步做好本市建筑施工企业参加工伤保险工作，推行按建设项目参加工伤保险的方式，切实维护建筑业职工工伤保险权益，根据国家、广东省的有关规定以及《关于进一步做好我市建筑业工伤保险工作的实施方案》（深人社发〔2016〕23号），结合实际，制定本办法。第二条在本市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程建设的建筑施工企业，应当按本办法参加工伤保险，缴纳工伤保险费，落实工伤保险待遇。在本市行政区域内从事交通运输、铁路、水利等专业工程建设的企业参照本办法执行。第三条本办法所称建筑施工企业，是指在本市行政区域范围内从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的建筑业企业，包括施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业。第四条建筑施工企业对相对固定的职工，应当按照《工伤保险条例》、《广东省工伤保险条例》的规定执行，按用人单位参加工伤保险。建筑施工企业对建设项目使用的职工，不能按用人单位参加工伤保险的，应当按照本办法的规定执行，按建设项目参加工伤保险。第五条按建设项目参加工伤保险的，工伤保险涵盖建设项目使用的所有职工，包括施工总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业等使用的职工，但已按用人单位参加工伤保险的职工除外。第六条建筑施工企业按建设项目参加工伤保险的，可在各项社会保险中优先办理参加工伤保险手续。第七条建设单位应当在工程概算中单独列支工伤保险费用，作为不可竞争费，不参与竞标，并在项目开工前一次性拨付给施工承包单位。职工个人不缴纳工伤保险费。本办法所称施工承包单位是指施工总承包企业或直接发包的专业承包企业。第八条施工承包单位应当在项目开工前，向建设项目所在地的社会保险经办机构办理建设项目工伤保险参保缴费手续。建设项目没有明确的施工承包单位负责的，由建设单位代扣代缴工伤保险费。第九条按建设项目参加工伤保险的，按照税前建设项目工程合同总造价的0.08%计算应缴纳的工伤保险费，并在项目开工前一次性缴纳。建设项目变更工程造价的，施工承包单位应当在30日内向社会保险经办机构申报，由社会保险经办机构按规定重新计算应缴纳的工伤保险费。追加工程造价的，施工承包单位应当补缴工伤保险费差额；减少工程造价的，由社会保险经办机构退回工伤保险费差额。第十条已取得施工许可证但尚未竣工的建设项目，以及按规定不需办理施工许可证、已开工但尚未竣工的建设项目，按建设项目参加工伤保险的，按照以下办法计算应缴纳的工伤保险费：应缴费额＝工程总造价×0.08%×〔（项目施工期总天数－已施工的工期天数）÷项目施工期总天数〕。第十一条按建设项目参加工伤保险的，工伤保险期限根据建设项目施工期确定，建设项目施工期为施工许可证发证之日起至建设项目竣工验收合格之日止。对于按规定不需要办理施工许可证的建设项目，工伤保险期限为建设项目开工之日起至建设项目竣工验收合格之日止。已取得施工许可证但尚未竣工的建设项目，以及按规定不需办理施工许可证、已开工但尚未竣工的建设项目，工伤保险期限从办理参保手续的次日起至建设项目竣工验收合格之日止。在建设单位取得施工许可证后，以及发生项目施工期变更或施工许可证信息变更等有关情况的，施工承包单位或建设单位应当及时到社会保险经办机构提交施工合同、施工许可证或项目施工期变更材料等相关材料进行申报备案，以确认或变更建设项目工伤保险期限。第十二条按建设项目参加工伤保险的，施工承包单位或建设单位办理参保手续应当提交以下资料：（一）工程项目中标通知书（或工程交易单）；（二）工程项目承包合同书；（三）缴费的银行帐号；（四）社会保险经办机构规定的其它材料。第十三条社会保险经办机构应当为办理了参保缴费手续的施工承包单位或建设单位出具建设项目工伤保险参保的证明材料。建设单位在办理施工许可手续时，应当提交建设项目工伤保险参保的证明材料，作为保证工程施工安全的具体措施之一；施工安全措施未落实的项目，住房建设主管部门不予核发施工许可证。第十四条施工承包单位应当对参与建设项目施工的所有专业承包企业、劳务分包企业的分包合同关系进行规范管理，建立专业分包、劳务分包关系及其变化情况档案，作为确定用人单位工伤保险责任的凭据。第十五条建筑施工企业应当依法与职工签订劳动合同，加强施工现场劳务用工管理。施工承包单位应当在工程项目施工期内督促