对需要在全国范围内统一的技术要求，在制定标准时，应当如何制定？
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根据《标准化法》第六条对需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准。国家标准由国务院标准化行政主管部门制定。对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。行业标准由国务院有关行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门备案，在公布国家标准之后，该项行业标准即行废止。对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求，可以制定地方标准。地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案，在公布国家标准或者行业标准之后，该项地方标准即行废止。企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。已有国家标准或者行业标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准，在企业内部适用。法律对标准的制定另有规定的，依照法律的规定执行。第十四条强制性标准，必须执行。因此，一个产品没有国家标准和行业标准有可能有地方标准，比如农夫山泉饮用水适用的标准。没有国家标准、行业标准的应制定企业标准，并报相关部门备案。你方以该标的不符合行业推荐标准为由提出抗辩风险很大，行业推荐性标准不是必须要实施的标准，除非该产品已经明确标明适用该标准，应该考察是否有地方标准或者合法的企业标准。
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