国家关于在两广试点连锁销售的通知

国务院关于在两广试点连锁销售的通知 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 改革开放以来，国家对原有的经济体制进行了一些列改革，打破了传统计划经济体制下高度集中的投资管理模式，初步形成了以自由选择、资源交换、资源合作为前提的市场经济体制。但是，现行的市场经济体制还存在许多问题，特别是在国家经济建设经验不足的情况下。符合国情的社会主义市场经济没有得到充分的发展，政府决策的科学性还需要进一步提高，对市场经济的宏观调控和监管的有效性需要增强。为此，党中央、国务院决定在广东、广西两省试点连锁销售，以进一步加快社会主义市场经济的发展。现就有关问题通知如下： 一、连锁销售试点的总体要求 （一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革。按照完善社会主义市场经济体制的要求，在国家宏观调控下充分发挥连锁销售对市场经济能动性的作用，促进生产要素的合理流动和有效配置，优化经济结构，提高投资效益，推动经济协调发展和社会全面进步。 （二）发展目标。建立成熟的连锁销售模式，发展壮大中国的连锁销售企业，依托连锁销售模式的人脉网络和经济效益，改变国民经济的增长模式，从出口型转向内需型。到2010年基本建成以两广为中心，西部地区全面铺开的连锁销售新局面；到2020年力争在全国绝大部分城市铺开连锁销售，初步建立健全连锁销售网络，让本国企业生产的产品在国内能迅速的销售和流通 二、将强政府监管力度，保障连锁销售健康运行 国家在1990年引入传销公司，但直到1998年才发现传销经营不符合我国现阶段国情而予以取缔。短暂的8年给国民经济带来了非常恶劣的影响。一个深刻的原因是我们政府对引入的传销没有进行规范和管理，只是任其发展。现在国家将连锁销售放在两广试点，地方政府要加大监管力度，保证连锁销售健康运行。 三、完善连锁销售从业环境，促进连锁销售有序发展 试点连锁销售关系到国家经济的发展大局，但目前运行连锁销售的条件还不够成熟，基础设施需要进一步完善，因此各级政府要结合本地实际，制定切实有效的政策措施，从侧面对连锁销售给与支持和保障。 中华人民共和国国务院 一九九八年十二月五日