法律对闲置土地如何处置
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一、关于闲置土地无偿收回的法律依据和当前闲置收回土地使用权存在的问题，《从实践的角度看闲置土地使用权收回法律制度的完善与发展》已表达清楚，不再重复。需要指出的是当前闲置土地无偿收回的法律不完善，土地出让合同就闲置土地也没有作出具体的约定，闲置土地无偿收回的难度很大。需要强调是在处理闲置土地时，必须做到事实清楚，证据确凿，并严格履行法定程序。需要说明的是文中提到的行政处理，是因法律没有明确定义，对尚不明确的行政行为法律术语的称呼。二、建议要区分情况，避免因制度缺陷造成诉讼风险。对采取无偿收回闲置土地的，建议适用行政处罚法。理由：一是无偿收回土地使用涉及对公民重大财产的剥夺，按照我国现行行政法律的体系解释，闲置土地无偿收回应当属于行政处罚行为。二是应当优先适用上位法。《闲置土地处置办法》虽然对闲置土地处置作了规定，但《行政处罚法》的效力更高，按照法律适用的原则，上位法与下位法有不同规定的，应当优先适用上位法。三是如果当事人对行政机关处置闲置土地不服，而提起行政诉讼，法院一般会优先适用法律，《闲置土地处置办法》只能被当作审判时的参考。三、国土资源部门要先行履行《行政许可法》规定的法定程序。根据《行政许可法》第六十六条规定：被许可人未依法履行开发利用自然资源义务或者未依法履行利用公共资源义务的，行政机关应当责令限期改正；被许可人在规定期限内不改正的，行政机关应当依照有关法律、行政法规的规定予以处理。“行政机关应当责令限期改正”这是法定程序，必须先行履行，否则将会被视为程序违法。综上，由于当前闲置土地收回的法律不完善，国土资源管理部门的批后监管缺失，应当履行的法定职责没有到位，再加上土地出让合同也没有对闲置土地作出具体的约定，从而造成闲置土地收回难。根据上述问题和分析，建议闲置土地收回：一是要避免因制度缺陷造成诉讼风险；二是要注重证据和程序；三是可采用协商方式收回，有条件的还可以利用《土地管理法》第五十八的规定进行收回。
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认定闲置土地的方式是土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。 对土地闲置的处理是： 1.延长开发建设时间，但最长不得超过1年； 2.安排临时使用，待原项目开发建设条件具备后，重新批准开发，土地增值的，由政府收取增值地价； 3.政府为土地使用者置换其他等价闲置土地或者现有建设用地进行开发建设； 4.政府采取招标、拍卖等方式确定新的土地使用者，对原建设项目继续开发建设，并对原土地使用者给予补偿。
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闲置土地如何认定闲置土地的认定如下： 1、超过国有土地有偿使用合同约定的动工开发建设日期； 2、国有土地有偿使用合同或，自国有土地有偿使用合同生效之日起满1年未动工建设的； 3、动工开发建设但开发建设的总面积不足应动工开发建设总面积的1/ 3，且未经批准中
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何为闲置土地依据闲置土地处置办法第2条的规定，闲置土地指的是国有建设用地使用权人超过国有建用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书的约定规定的开工开发日期满1年未动工开发的国有建设用地。以动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地面积总面积不足1/3或
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闲置土地处置办法有哪些闲置土地处置办法按以下两种情况处置：已经开发动工被认定为闲置土地的，经核查属实的，按以下方式处理：1、延长开发动工的期限；2、调整土地的用途和规划；3、政府安排临时使用；4、有偿回收；5、进行土地置换；6、主管部门根据实际情况规定其他处置方
2022.04.15 3,445
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⒈延长动工开发期限。签订补充协议，重新约定动工开发、竣工期限和违约责任。从补充协议约定的动工开发日期起，延长动工开发期限最长不得超过一年； ⒉调整土地用途、规划条件。按照新用途或者新规划条件重新办理相
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征收土地闲置费或收回使用权，除不可抗力闲置外。《闲置土地处置办法》第十四条（一）未开工开发满一年的，市、县国土资源主管部门应当报同级人民政府批准后，向国有建设用地使用权人出具《征收土地闲置费决定书》，
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