改制和改制的区别和联系是什么?
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一、所谓改制,就是打破旧的经济体制下以所有制为核心的企业制度,建立新的符合市场经济规律的以产权为核心的现代企业制度。这一定义准确地指出当时国企改革的工作重点——将全资国有的企业转变为多元投资主体的公司。改制即是国企改革的延伸,是现代化企业制度的完善和深化的过程。 二、转制和改制这些都是十分具有“中国特色”的词,意义基本相同,都是指在国有性质的企业、事业等单位,改变产权结构的一种方式。通俗地讲就是“国有”的性质或“国有成分”比例有所改变了。 三、但改制和转制也是有区别的:“转制”相对具有整体性,多指国有性质的整体转换,如国有企业通过出让等方式变成民营企业,全额拨款的国有事业单位变成自负盈亏的企业等等;“改制”的概念相对大一点,只要国有性质的成分或比例一有改变即可称为“改制”,如国有企业引入外部投资,实施股权多元改造等,“转制”仅是改制的一种特殊情况。 四、在不需要很严谨的表达时,这两者基本通用。
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企业破产改制与企业破产有着本质的区别,主要表现在以下几个方面: 1.内涵不同 破产改制是政府通过法律途径,妥善解决职工生活、就业、社保等社会问题的过程。 破产是债务人因不能偿债或者资不抵债时,由债权人或债务人诉请法院宣告破产并依破产程序偿还债务的一种法律制度。 2.性质不同 企业破产改制,是企业为了更好地发展而进行的体制改革。 企业破产是司法程序,而非行政行为。 3.对员工的安置方案不同 企业破产改制会带来减员增效、职工身份变化等,由此员工可以协商解除,得到经济补偿金; 员工也可选择继续工作;如果企业停业,员工也可以待岗。 而企业被依法宣告破产后,终止劳动合同的,应当向员工支付经济补偿。 4.债权债务的承担不同 企业破产改制后,企业法人主体仍存在,或者有其他法人主体承接,在当事人无相反约定的情况下, 企业原先的债权债务将由新的企业承受。 企业破产后,法人主体将不再存在,债权债务视同处理完结,将不再承担。
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