“监督抽查”与“抽查检验”的依据和含义是什么
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实施“监督抽查”的主要法律依据是《产品质量法》第十五条，监督抽查是国家对产品质量进行监督检查的主要方式。《产品质量监督抽查管理办法》对“监督抽查”的定义是指“质量技术监督部门为监督产品质量，依法组织对在中华人民共和国境内生产、销售的产品进行有计划的随机抽样、检验，并对抽查结果公布和处理的活动。” 开展“抽查检验”的主要法律依据是《消费者权益保护法》第三十三条，有关行政部门在各自的职责范围内，应当定期或者不定期对经营者提供的商品和服务进行抽查检验，并及时向社会公布抽查检验结果。从法律条文上下连贯性分析，这里所指的“抽查检验”应当包括有关行政部门实施的各种抽查制度，如工商行政管理部门进行的流通领域商品质量抽查检验;质量技术监督部门在市场上抽取样品进行检验，实施监督抽查;农业行政主管部门对农业投入品进行监督抽查，对市场上销售的农产品进行监督抽查等等。 为了便于比较分析，本文所指“抽查检验”仅指工商行政管理部门进行的流通领域商品质量抽查检验。国家工商行政管理总局2014年制定了《流通领域商品质量抽查检验办法》，其中“抽查检验”的定义是指工商行政管理部门按照职责，依法对流通领域的商品质量进行抽样检验，并进行处理的监督检查活动。从制度沿革来讲，“抽查检验”是对流通领域商品质量监测的发展，即工商行政管理部门依据2012年发布的《流通领域商品质量监测办法》实施流通领域商品质量监测。 从两者的定义分析，“监督抽查”与“抽查检验”在实施主体、实施领域以及主要侧重点上有较大区别。一是实施主体的不同。监督抽查工作由国务院产品质量监督部门规划和组织。县级以上地方产品质量监督部门在本行政区域内也可以组织监督抽查。抽查检验由各级工商行政管理部门开展或组织开展。二是实施领域不同。监督抽查可以在生产、流通领域实施，样品应当在市场上或者企业成品仓库内的待销产品中随机抽取。抽查检验仅限定在流通领域实施。三是主要侧重点的区别。监督抽查的目的是为监督产品质量实施的监督检查。抽查检验的目的是加强对消费品的监督，体现国家对消费者合法权益的保护。
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