什么是土地征用的法律效力
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土地征用亦称“征用土地”，是指国家为了兴建厂矿、铁路、公路、港口、水利、国防工程等建设的需要，依法将集体所有的土地收归国家使用的一项措施”。 我国土地管理法规定：“国家为了公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征收或征用。”征收土地时，由用地单位向被征用单位支付土地补偿费和安置补助费。从此，被征用者即丧失了土地所有权，被征收土地属国家所有，用地单位只有使用权。 土地征收的主要特征是：(1)具有强制性。(2)土地征收是土地所有权的转移，即由集体的土地转变为国有土地。(3)征用土地时用地单位必须按规定向被征用单位支付土地补偿费和安置补助费，妥善安置农民的生产和生活。 国家建设征用土地，应当按规定的程序进行。一般来说，国家建设征用土地时，用地单位必须持国务院主管部门或者县级以上地方人民政府批准的设计任务书或其他有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地管理部门提出申请，经县级以上人民政府审查批准后，由土地管理部门划拨土地。具体程序是：申请选址、协商征地及安置方案、核定用地面积以及划拨土地等四个步骤。
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非法征用使用土地的法律责任是： 1、对非法征用土地的直接负责的主管人员与其他直接责任人员给予行政处分，如构成犯罪的，还应追究刑事责任； 2、如非法征用土地的当事人拒不归还土地的，以非法占用土地追究刑事责任； 3、如征用过程中对当事人造成损失的，应承担赔偿责任。
法律效力的特征有： (1)是调整人们行为的一种行为规范法律正是通过对人们行为的调整来实现对社会关系的调整。 (2)是由国家制定或认可的规范由国家制定和认可是法律规范成立的两种不同方式，也是法律区别于其他社会规范的主要特征之一。 (3)是以国家强制力保证实施的规范实施法律是运用法律规范来调整社会关系和维护社会秩序，从而使法律所体现的统治阶级意志在社会生活中得到实现。 (4)是规定权利义务的规范国家把有利于统治阶级的现实社会关系加以规范化，概括为人们必须遵守的一般准则即行为模式，这就是法律。 (5)是对社会具有普遍约束力的规范国家是全社会的正式代表，因而作为国家意志体现的法律的效力也必然遍及全社会，对其领土范围内的任何人都有约束力。
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