土地二级市场管理条例管理条例释义
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编者按:土地二级市场的定义是什么?什么是土地二级市场?现今土地二级市场的现状如何。土地二级市场,即土地使用者将达到规定可以转让的土地使用权,进入流通领域进行交易的市场。不论转让方、受让方都不是土地所有者。土地二级市场主要是指土地使用权转让、出租、抵押等交易关系,是土地市场体系的组成部分,对整个土地市场和地方经济发展起着重要的作用。我国土地市场建立以来,国家对土地一级市场实行严格控制和管理,一级市场得到迅速发展,而二级市场仍处于相对迟缓和滞后状态。现在,随着国家经济发展方式转变、产业结构的升级优化,土地二级市场的需求日益强烈,交易日益活跃,且逐渐成为城市用地市场的主流。土地二级市场对繁荣土地市场,优化重组土地资源配置有着积极的作用。但是,如不加以规范管理,土地二级市场无序发展就会冲击土地一级市场,影响土地市场健康发展,导致国有土地资产流失,扰乱经济秩序。土地二级市场交易的现状以我市中心城区内土地二级市场交易量为例,2009年办理土地二级市场转让数量为815宗,2010年办理土地二级市场交易数量为1013宗,2011年办理土地二级市场交易数量为1056宗。随着房产交易的活跃,促进了个人已购住房分割登记土地二级市场交易量的增加。
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我国最新的土地管理法对农村未经过批准便私自开发的土地进行了规定,对于这类土地,若是仍然无法办理手续确定权利,则可能会被国家强制回收。对于荒废的土地,土地法规定农民不得随意荒废土地,若是荒废土地达到3年以上便会回收,并且还规定农村的用地只能用于农业生产,在土地权利确认之后,国家会给农民颁发土地确权书。
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