什么是新农保，新型农村社会养老保险与新农保有什么区别及法律规定

新型农村社会养老保险(简称新农保)是以保障农村居民年老时的基本生活为目的，建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式，养老待遇由社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，由政府组织实施的一项社会养老保险制度，是国家社会保险体系的重要组成部分。新型农村社会养老保险之所以被称为新农保，是相对于以前各地开展的农村养老保险而言，人社部相关人士表示，过去的老农保主要是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式，而新农保最大的特点是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式，有三个筹资渠道。 此外，不同于老农保主要建立农民个人账户的模式，新农保借鉴了目前城镇职工统账结合的模式。人力资源和社会保障部副部长介绍，新农保在支付结构上分两部分：基础养老金和个人账户养老金，基础养老金由国家财政全部保证支付，这意味着中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。不过胡晓义强调了即将启动的新农保仍处试点阶段，“新农保政策要通过试点完善之后逐步推开，并不是说从明天开始大家就可以领钱了。”根据规划，将于2020年前全部实现所有农民都享有新农保。 1、“新农保”“老农保”的区别 人力资源和社会保障部副部长：说到新农保和以前一些地方实行的老农保的区别，有这样几点： 第一，筹资的结构不同。过去的老农保主要都是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式。而新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。我认为它是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。 第二，老农保主要是建立农民的账户，新农保在支付结构上的设计是两部分：一部分是基础养老金，一部分是个人账户的养老金。而基础养老金是由国家财政全部保证支付的。 2、新农保的参保对象 年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍所在地自愿参加新农保。 说明： 1、16周岁及以上的在校学生，暂不参加新农保。 2、已参加城镇职工基本养老保险的，不再参加新农保，将来可以接续。 3、新农保的缴费标准 参加新农保的农村居民应按规定缴纳养老保险费。个人缴费标准国家目前设为100-500元5个档次，我省增设了600-1200元7个档次。各县还可增设更高档次。比如福安市最高档次2600元、海沧区4000元。 1、参保人应按年缴费。 2、每百元为一个缴费档次，多缴多得。 3、国家根据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。 4、领取条件 年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇或机关事业单位养老保险的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。 1、新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险或机关事业单位养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费(即“家庭联动机制”)。 符合条件的子女是指年满16周岁、未参加城镇企业职工基本养老保险或机关事业单位养老保险、具有当地农业户籍、与父母同村居住的儿子、儿媳、未结婚女儿以及招婿的女儿和入赘女婿，不包括已嫁的女儿。原则上符合条件的子女参保缴费后，其年满60周岁的父母才能发放基础养老金。子女经济困难可申请缓缴。 2、在制度实施时，年龄45周岁以上，距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年。 3、在制度实施时，年龄45周岁以下，距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。