建立统一规范的公共资源交易平台的概念是否是一致的
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人们将"公共资源交易中心"界定为:是负责公共资源交易和提供咨询、服务的机构,是公共资源统一进场交易的服务平台。最终的落脚点是"服务平台"。这与《国务院机构改革和职能转变方案》所提及到的"整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等平台,建立统一规范的公共资源交易平台"概念是一致的。 然而,在目前的改革中,一些地方为了部门的利益,片面地理解国务院机构改革的精神,有的将"公共资源交易中心"行政化,并赋予行政职能,无限地扩大行政管理权;有的将"公共资源交易中心"与"招标投标管理办公室"合署办公,或定为"招标投标管理办公室"的下设机构;有的将"公共资源交易中心"定性为事业性质单位,人员为事业性质编制,吃"固定财政饭"。 上述种种"公共资源交易中心"的设立模式,都与国务院要求"建立统一规范的公共资源交易平台"的宗旨不相符,也与行政管理体制改革、政府购买服务的实质背道而驰。 更有甚者,将依法成立的、与国际接轨的、独立运行的集中采购机构撤销或划并入公共资源交易中心。这种改革是没有法律依据,也是一种计划经济时代思维模式下的产物。
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