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农村土地流转政策

2022-11-09 10:41

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2022-11-09回复

鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地。鼓励有条件的地方制定扶持政策,引导农户长期流转承包地并促进其转移就业。鼓励农民在自愿前提下采取互换并地方式解决承包地细碎化问题。在同等条件下,本集体经济组织成员享有土地流转优先权。以转让方式流转承包地的,原则上应在本集体经济组织成员之间进行,且需经发包方(村委会)同意。以其他形式流转的,应当依法报发包方备案。抓紧研究探索集体所有权、农户承包权、土地经营权在土地流转中的相互权利关系和具体实现形式。按照全国统一安排,稳步推进土地经营权抵押、担保试点,研究制定统一规范的实施办法,探索建立抵押资产处置机制。

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土地流转是指土地使用权流转。2004年,国务院颁布《关于深化改革严格土地管理的决定》,明确了关于“农民集体所有建设用地使用权可以依法流转”的规定;2014年,中央和国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,要求大力发展土地流转和适度规模经营,五年内完成承包经营权确权。目前,我国农村土地“三权分置”的政策正在进一步推广,一方面保障农民的基本权利不受侵犯,另一方面促进土地经营权流转有利于提高劳动生产率,促进农业现代化发展。

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完善土地承包经营权的登记制度,推进土地承包经营权的登记和发证工作。鼓励土地流转形式的创新,严格的规范了土地流转的行为,加强土地流转的管理和服务。合理确定土地经营规模,支持粮食规模化生产。加强土地利用管理,加快培育新型农业经营主体,鼓励发展适合企业经营的现代种植业和养殖业。

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