对非法经营管理的理解与收集证据
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对非法经营的理解： 个人非法经营数额在五万元以上的，单位非法经营数额在十五万元以上的。 个人违法所得数额在二万元以上的，单位违法所得数额在五万元以上的。 个人非法经营报纸五千份或者期刊五千本或者图书二千册或者音像制品、电子出版物五百张（盒）以上。 两年内因出版、印刷、复制、发行非法出版物受过行政处罚二次以上的，又出版、印刷、复制、发行非法出版物的。 因出版、印刷、复制、发行非法出版物造成恶劣社会影响或者其他严重后果的。 个人非法经营数额在十五万元以上的，单位非法经营数额在五十万元以上的。 个人违法所得数额在五万元以上的，单位违法所得数额在十五万元以上的。 个人非法经营报纸一万五千份或者期刊一万五千本或者图书五千册或者音像制品、电子出版物一千五百张（盒）以上的。
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非法经营的经营的理解：非法经营罪中的“经营”应当指行为人以营利为目的，针对不特定对象追求广泛进行的市场交易行为。只有明确了这一行为的质的规定，才能与“非法”联系，综合考察其行为违法性、社会危害性、应受处罚性。认定非法经营罪的前提，是被控行为本身是一种经营行为，如果不是经营行为，要么无罪、要么有可能触犯其他罪名。
非法经营罪中“违反国家规定”的理解：第一个层次，如果一个行为没有违反国家规定，而只是违反了比国家规定位阶低的地方性法规、部门规章等，当然不构成非法经营罪。第二个层次，如果一个行为虽然违反了国家规定，但该国家规定未将该行为作“构成犯罪的……追究刑事责任”的规定、并且刑事司法解释也未将该行为解释为非法经营罪的行为方式的，也当然不构成非法经营罪。第三个层次，如果一个行为虽然违反了国家规定、并且该国家规定将该行为作“构成犯罪的……追究刑事责任”的规定，但刑事司法解释未将该行为明确解释为非法经营罪的行为方式的，也当然不构成非法经营罪――比如无照经营行为。
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