政府采取执法程序是不是违法？
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(一)单位提出采购计划，报市财政局分管业务科室进行预算审核; (二)财政局各业务科室批复采购计划，转采购办; (三)采购办按政府采购制度审批汇总采购计划，一般货物采购交由政府采购中心采购，特殊物品采购可委托单位自行采购; (四)政府采购中心制作标书，并送采购单位确认; (五)政府采购中心发布招标公告或发出招标邀请，发售标书，组织投标，主持开标; (六)评标委员会进行评标，选出预中标供应商。经采购单位确认后，决定中标供应商; (七)中标供应商与采购单位签订合同; (八)中标供应商履约，采购办与采购单位验收(对技术要求高的采购项目要有专家参与验收)后，由采购单位把合同、供货发票原件和《采购单位验收物品意见表》送到采购中心办理付款手续; (九)政府采购中心把手续办好，送交采购办作为依据，向供应商支付货款; (十)采购单位入固定资产账; (十一)招标活动结束后采购部门要建立档案，包括各供应商招标的标底资料、评标结果、公布的合法证书、公证资料、招标方案等。
肯定是违法的，其一，如果报备的供应商设置苛刻条件，比如提供厂家授权，5年质保。而没有报备的供应商拿不到授权或质保函，设置门槛让人看了就退却不去投标。其二，即使拿到授权或质保函了，厂家给没有报备的供应商高价，差价贴给报备没有中标的供应商。其三，即使没有报备的供应商硬着头皮中标了，但提供不了苛刻的条件，报备的单位去建设单位顶，很可能建设单位不和你签合同。如果没有报备的单位看了苛刻条件不去投标。报备的单位拉上2家去围标，把价格拉高中标。
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政府采购招标程序是怎么规定的(一)单位提出采购计划，报市财政局分管业务科室进行预算审核; (二)财政局各业务科室批复采购计划，转采购办; (三)采购办按政府采购制度审批汇总采购计划，一般货物采购交由政府采购中心采购，特殊物品采购可委托单位自行采购; (四)政府采购中心
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