投标人除需符合国家规定的相关资质条件外还需具备什么
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其一,供应商资格条件过于苛刻。制作采购文件时,采购人提出过于苛刻或有针对性的资格条件,排斥了其他潜在供应商。如某地一家机关单位采购21台笔记本电脑,投标人除需符合国家规定的相关资质条件外,还要具备计算机系统集成三级及以上资质。据了解,该地区具有计算机信息系统集成三级或以上资质的公司仅有12家,而本项目只采购21台笔记本电脑,并非计算机信息系统工程,无需应用系统和网络系统工程的策划、设计、开发、实施、服务保障等服务事项,因此设立此项资质条件与本项目的实际采购内容无关。采购代理机构建议采购人取消该条要求,在切合实际采购需求的基础上重新制定合理的资格条件,避免引起不必要的质疑投诉,拖延采购周期,但采购人坚持原意见,并表示设立此条资质就是为了限制其他中小公司参与竞标。显然,这种做法与扶持中小企业发展的政策规定相违背。 其二,采购需求不合理。拟定采购需求的过程中,采购人如果有私心,在制定技术规格时难免存在针对性,即规定某些特定技术指标,把一些不是“理想”、不熟悉的投标单位排斥在外。由于有了带倾向性或歧视性的技术指标,许多潜在供应商没有兴趣参加竞标,导致投标供应商缺乏竞争力,造成采购失败。如某学校采购学生公寓床,采购文件明确要求携带样品,并规定“投标供应商携带样品的款式及颜色必须符合招标文件样图,否则视为无效投标”。在制作采购文件时,代理机构建议先确定中标人,签订合同时根据中标人提供的色样确定最终供货产品的颜色,但采购人未采纳。该项目第一次开标时,因为各投标企业携带样品的颜色与学校提供的图片有色差导致废标。第二次开标前,采购人采纳了代理机构的建议,取消了对样品的颜色要求,顺利完成了招标活动。
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投标需要满足的条件是:投标人应当具备承担招标项目的能力;国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的,投标人应当具备规定的资格条件。
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