入世对我国涉外民事诉讼带来的影响及亟待解决的几个问题分析

(一)入世给我国涉外民事诉讼带来的影响，主要体现在以下几个方面 1涉外及含有涉外商事、民事纠纷因素的仲裁、诉讼案件的数量将迅速增加;国家间的民事司法协助活动，也将不断的扩大范围和增加数量。 2民事法律主体及民事主体的保护范围，将呈扩大趋势。 3审判人员面临知识更新，尽快熟悉掌握涉外民事诉讼程序及世贸组织的相关规则的迫切任务。 4我国现行立法如何与国际规则衔接、配套是我们面临的一个重大课题。 5从司法理念上讲摒弃狭隘的地方保护主义观念，转变司法观念的任务迫在眉睫。 6在民事审判工作中，适用国际条约和协议的内容，将成为裁判案件的一种法律渊源。 (二)立法中存在的问题 1立法不完整、不系统，主要表现在以下两个方面： (1)民诉法中，对对等原则的具体实施措施，没有具体的可操作性的规定。如：诉讼保证金的规定与执行，许多外国法院对中国民事主体起诉的案件均收取该项费用，而我国法院从未向外方当事人收取过此类费用，原因即为：我国现行法律没有该项具体制度的规定;从而导致已确立的对等原则无法落实到具体审理的案件中去，未能体现权利义务对等原则。 (2)《民法通则》与相关立法不衔接配套且存在交叉现象，客观上形成有多部国内法律，分别规定了内容基本相同的有关条款;如：海事诉讼特别程序法、民事诉讼法、刑法等。我国《立法法》未规定我国参加的国际条约及与外国签定的国家间的协议，在我国产生何种法律效力的有关内容。而学术界的常规解释是：我国参加的国际条约(除声明保留的条款)、签定的协议和我国的法律，在国内具有同等法律效力。 2立法、立法解释和司法解释对涉外民事诉讼程序的基本内容，规定、解释的不完善。首先，是《宪法)、《人民法院组织法》;虽然规定了“人民法院是国家的审判机关”，但均未对人民法院的审判权的含义，作出法律界定或解释;致使该项权利范围不明确。其次，缺乏国际礼让原则等基本的国际法内容。再有，在诉讼时效上，也未给外国民事主体留出必要的在途时间。第四，缺乏司法审查制度。没有将作出某案判决的外国法院，确认其对该已裁决案件，具有合格的司法管辖权。作为中华人民共和国法院，得以承认与执行该外国法院，对该案作出的判决的法定条件之一，等等。 (三)司法实践中存在的问题： 1由于我国国际法的理论基础薄弱，导致具体的涉外民事诉讼活动与国际普遍适用的标准在衔接上，存在较大差距。 2司法实践中，国际礼让规则没有形成普遍意识和惯例。总之，可操作性存在诸多问题，我国民诉法第二百四十四条对协议管辖的规定中，对“与争议有实际联系”的具体含义和内容，缺乏可供具体操作适用的详细解释。 3对我国民事涉外法律文书中确定的可执行内容的物质保障基础薄弱，执行方式简单、措施不力。致使大部分涉外民事案件的执行，存在国内无财产、无民事主体对象可供执行的问题;因进行诉讼所造成的民事损害赔偿，予以执行的可能性基本不存在。域外强制执行措施更趋薄弱，且尚无明确的并具有操作性的程序规则及有效的方式和手段。