职工基本养老保险制度试点为什么不统一
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（一）基本养老保险制度最早是依据《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》国发（1995）6号文要求，制定了社会统筹与个人帐户相结合的养老保险制度改革方案，建立了职工基本养老保险个人帐户，促进了养老保险新机制的形成，保障了离退休人员的基本生活，企业职工养老保险制度改革取得了新进展。（二）但是，由于这项改革仍处在试点阶段，当时还存在基本养老保险制度不统一、企业负担重、统筹层次低、管理制度不健全等间题，必须按照党中央、国务院确定的目标和原则，进一步加快革步伐，建立统一的企业职工基本养老保险制度，促进经济与社会健康发展。为此，国务院1997年7月16日以国发（1997)26号又印发了《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，基本养老保险从此走向了正轨。（三）上述文件印发以后，各地方政府纷纷出台了各自的实施方案，虽然时间不统一，到2000年全部实施，但内容上都做出了强制执行的规定。综上所述，企业必须为员工交纳养老保险的强制性规定是从2000年开始在全国范围内正式实施的。阅读。
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我国的基本养老保险制度就是社会统筹与个人账户结合，国家强制实施。养老保险基金筹集采用个人、企业和国家共同负担的形式，社会统筹部分由企业和国家负担，个人账户部分由企业和个人按比例负担。
社会统筹与个人帐户相结合的基本养老保险制度是我国在世界上首创的一种新型的基本养老保险制度。这个制度在基本养老保险基金的筹集上采用传统型的基本养老保险费用的筹集模式，即由国家、单位和个人共同负担；基本养老保险基金实行社会互济；在基本养老金的计发上采用结构式的计发办法，强调个人帐户养老金的激励因素和劳动贡献差别。
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