如何认定土地使用权出让人无偿收回土地
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土地收回涉及的情况很多，例如征收、无偿收回等等，这些是由土地性质、年限、国家政策等影响的，必须谨慎处理，不然容易引起土地纠纷。以上海的无偿收回为例：上海市规划和国土资源管理局发布通知，对报道中颇具争议的"土地期满出让人无偿收回"内容作出了正式回应。回应中提到"住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期"。 上海市规划和国土局指出，根据《上海市国有建设用地使用权出让合同》第二十七条规定，本合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用本合同项下宗地的，应当至迟于届满前一年向出让人提交续期申请书，除根据社会公共利益需要收回本合同项下宗地的，出让人应当予以批准。住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期。出让人同意续期的，土地使用者应当依法办理出让、租赁等有偿用地手续，重新签订出让、租赁等土地有偿使用合同，支付土地出让价款、租金等土地有偿使用费。 《合同》第二十九条还指出，土地出让期限届满，土地使用者没有申请续期的，土地使用者应当交回国有土地使用证，并依照规定办理国有建设用地使用权注销登记，国有建设用地使用权由出让人无偿收回。
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通过出让取得土地使用权的税费是：增值税、城市维护建设税、印花税税率一般为5%；教育费附加、契税税率一般为3%；企业所得税税率一般为25%；并以转让土地使用权取得的全部收入减去法定的扣除额后的余额计算土地增值额按照累进税率征收土地增值税。
有偿收回土地使用权应按照土地原用途补偿，足额支付土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。如征收的土地是耕地，则补偿费应当为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。
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