国家需要如何才能更好地把握机遇搞好铁路的治理整顿
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1、改革开放以来，铁路工作取得很大成绩。客货周转量平均每年递增670亿吨公里，每公里铁路担负的客货运输密度平均每年递增110万吨公里，都居世界铁路的首位。我国铁路在装备低水平、运输高负荷、能力严重短缺的情况下，挖掘潜力，保证了国民经济发展第一步目标。 2、铁路工作在取得很大成绩的同时，也面临严重的困难，存在不少问题。 ——运输能力严重短缺，客货运输紧张，成为国民经济突出的薄弱环节。 ——运输设备长期超负荷运转，修理能力不足，该修理的不能及时修理，该更新不能及时更新，难以支撑日益繁重的运输任务。 ——运输安全不稳，特别是旅客列车事故尚未得到有效的控制和杜绝。 ——企业管理基础薄弱。一些单位运输纪律、作业纪律、劳动纪律松驰；计划管理、财务管理、定额管理、技术管理不严；高消耗、低效益、高投入、低产出的现象比较普遍，浪费比较严重。 3、中央决定，从1989年起，用三年或者更长一些时间对国民经济进行治理整顿。对铁路来讲，既是良好的机遇，也是严峻的挑战。 从社会大环境来看，国民经济在治理整顿中，压缩社会总需求，调整产业结构，增加有效供给，克服生产、建设、流通领域的严重混乱现象，对铁路运输需求的增长幅度较之过去会有所减弱。 但是另一方面，我们应该清醒地看到，铁路面临的形势仍很严峻。第一，过高的工业发展速度虽然逐步回落。第二，铁路自身的治理整顿任务十分繁重。第三，铁路一方面要发挥宏观调控的职能，，另一方面要准备后劲，以适应国民经济整顿后的发展要求。 因此，国民经济进行治理整顿，决不意味着运输能力与运输需要的矛盾缓解了，铁路的压力减轻了，工作可以松口气了。全路要统一认识，加强领导，坚持稳定、鼓劲、团结、务实，调动职工的积极性，以强烈的政治责任感和紧迫感，千方百计完成治理整顿任务，使铁路以新的面貌屹立于国民经济之林。
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一、和解。发生医疗纠纷后，患方和院方可本着平等自愿的原则，在充分协商的基础上达成和解协议，和解协议的效力应予以认定。双方当事人协商解决医疗事故的赔偿等民事责任争议的，应当制作协议书。 二、调解。已确定为医疗事故的，卫生行政部门应医疗事故争议双方当事人请求，可以进行医疗事故赔偿调解。调解时，应当遵循当事人双方自愿原则，并应当依据本条例的规定计算赔偿数额。 三、诉讼。在诉讼之前，当事人可以进行医疗事故鉴定或者医疗过错鉴定，医疗事故鉴定由医学会鉴定，医疗过错鉴定由司法鉴定中心鉴定。 四、调解(第三方支持下协商解决)、仲裁(双方同意仲裁)。
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