检察机关提起公益诉讼的程序是什么？需要做哪些准备工作？
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(一)做好起诉前的准备工作 1、查明案件事实，收集与案件相关的主要证据材料，以证明起诉的主张。 2、查清需要起诉的被告。根据具体案件情况，起诉的被告可以分为：对于双方当事人恶意串通，损害国家利益、社会利益和公共利益的案件，检察机关可以作为原告起诉，将双方当事人列为被告;对于侵害不特定的公众利益的案件，以对方当事人为被告。 3、准确确定诉讼请求。诉讼请求是原告通过人民法院向对方当事人提出的实体权利要求。检察机关提起公益诉讼的诉讼请求一般包括：(1)对于双方当事人恶意串通，损害国家利益、社会公共利益的，诉讼请求应当是宣告双方当事人之间的民事关系无效或者予以撤销;(2)在行政诉讼中，行政机关和相对人恶意串通，损害国家利益、社会公共利益的，诉讼请求是请求人民法院判决撤销这一具体行政行为;(3)对于侵害不特定的公众利益的，诉讼请求是请求法院判决行为人向受害人进行赔偿，或者责令行为人赔偿，将赔偿金集中，作为基金，为这类受害人服务。 4、与同级法院联系沟通。由于检察机关提起公益诉讼，尚处于探索偿试阶段，必须在人民法院的配合下才能完成。因此，这类案件在起诉前，检察机关有必要与同级法院沟通协调，争取得到法院的支持配合。 5、制作起诉状，送法院立案。起诉前的准备工作完成后，由承办人根据民事诉讼法的要求制作起诉状，列明被告，明确诉讼请求，阐明案件的事实、诉讼理由和依据。起诉状制作好后，连同主要证据材料一并送法院立案庭立案。 (二)积极出庭应诉 在法院接受起诉，启动诉讼程序后，检察机关必须认真做好出庭准备工作，在庭审中要充分运用已掌握的证据，适时举证;对对方当事人所举的证据进行认真质证;并积极参加法庭辩论，做到有理有利有节，确保胜诉。判决生效后，还要密切关注执行情况。
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提起公诉，是指人民检察院对公安机关移送起诉以及自行侦查终结移送起诉的案件，经审查认为犯罪嫌疑人符合法定的起诉条件而代表国家将其提交人民法院审判的一种诉讼活动。检察院提起公诉的实体条件包括两个：一是犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分;二是依法应当追究刑事责任。
1、审查内容。检察机关审查行政公益诉讼案件，应当查明：行政机关的法定职责、权限和法律依据;行政机关违法行使职权或者不作为的证据;国家利益或者社会公共利益受到侵害的事实及状态;行政机关违法行使职权或者不作为与损害后果之间存在因果关系;其需要查明的内容。 2、讨论及审批程序。行政公益诉讼案件由检察官办案组办理。审查终结的，应当制作《诉前审查报告》并明确提出是否发出检察建议或终结审查的处理意见，并经集体讨论。集体讨论形成的意见，应当报检察长决定。检察长认为必要的，可以提请检察委员会讨论决定。 3、审查期限。办理行政公益诉讼案件拟作出终结审查或者提出检察建议决定的，应当自决定立案之日起三个月内办理终结。有特殊情况需要延长的，报经检察长决定。检察机关办理行政公益诉讼案件，鉴定、评估、审计期间及报送审批期间不计入审查期限。综上所述，检察院在平时工作中发现政府机构有违法行为，其可以提出检查意见，如果政府机构没有处理，在回复期满后两个月内，检察院应该发起行政公益诉讼。检察院审查的时候，重点看政府机构行为和公共利益受损之间是否有必然联系。
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