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说一说强化搭售监管的对策以及建议是什么呢

2020-10-31 10:53

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2020-10-31回复

一是进一步完善法律法规。一方面,应从法理角度对搭售行为作出权威、规范的解释,并对实施违法搭售行为所承担的法律后果进行明确规定,确保执法人员在执法过程中做到有法可依。另一方面,应根据实际执法操作中的现实需要,出台《反垄断法》相关细则或司法解释,进一步完善搭售行为的认定标准,对《反垄断法》中的“正当理由”作出细化规定,明确被认定为“具有正当理由”的搭售行为,做到明确、合理、可操作,更好地对搭售行为的认定工作作出指导。 二是强化执法联动,充实执法力量。针对当前滥用市场支配地位的搭售行为呈多样性、复杂性发展的现状,一方面,应强化三大反垄断执法机构间的联动配合,采取定期召开联席会议、实施联合执法等方式强化互动,有效避免监管反垄断真空的发生,对新形势下各类滥用市场支配地位的非法搭售行为作出严厉打击,切实提升反垄断执法效能。另一方面,工商部门应充实反垄断执法力量,吸收具备相当知识水平和较高法学、经济学素养的人才作为反垄断执法人员专门培养,并通过组织反垄断法规培训、召开反垄断执法经验交流会等形式提高反垄断执法人员的实战能力。 三是协调反垄断执法机构与行业监管机构的关系。应加强与行业监管机构的联动配合,做到资源共享、信息互通,有效化解反垄断执法机构与行业监管机构之间的权利冲突。一方面,反垄断执法机构在处理被监管行业竞争案件时,针对某些技术性问题应当征求监管机构的意见;另一方面,行业监管机构处理竞争案件时,也应就部分专业性法律问题征求反垄断执法机构的看法。二者间应切实形成反垄断执法的合作协调机制,有效破除反垄断执法中遇到的行业保护行为,确保相关问题得到快速调查与解决。

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