企业扩权与各综合经济部门、主管部门体制改革试点的同步配套是怎样的？
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扩大企业经营管理自主权，使企业具有作为全民所有制生产资料的直接管理使用者和作为相对独立的商品生产者应有的权力，就要求国民经济各综合部门和主管部门下放一部分权力。同时，在企业拥有经营管理自主权和实行市场调节的形势下，国民经济各个领导部门怎样适应新形势的要求，对企业进行恰当、有效的管理，也是扩权试点提出的重要问题。而国民经济综合部门和主管部门要真正做到“还权于企”，并在新的情况下搞好对企业的管理，也就意味着这些部门本身体制的改革。企业扩权与国民经济各个综合部门、主管部门的改革，这是一个问题的两个方面。所以，要使整个国民经济管理体制改革的试点能够成功，必须使企业扩权与各综合部门、主管部门的改革做到同步配套。否则，企业扩权就要受到很大的局限。或者有的权力名义上已扩给企业，但实际没有实现;或者有的企业脱离宏观决策的指导，盲目使用自己拥有的权力。这两方面的问题，在当前企业扩权试点实践中，都是存在的。 当前在体制改革试点的同步配套方面，至少要抓紧解决以下几个方面的问题：第一，在新形势下如何加强计划指导的问题。在实行企业利润分成和市场调节以后，在一定程度上出现了盲目生产和重复建设的情况，迫切要求加强计划指导。现在要搞好对计划体制改革和加强计划工作问题的研究，不仅在理论上讨论，而且要从政策上对各类不同产品生产怎样搞好计划指导，划出一些具体“杠杠”来。第二，关于经济立法的研究和制定工作。当然，要想在体制改革试点初期就拿出一套完整的经济立法来，那是不可能的。但是，可以随着企业扩权的深入发展，每一步都制定一些明确的暂行法规，使企业明确哪些事情是合法的可以做，哪些事情是违法的不能做，并且在企业与企业，企业与各经济部门，各经济部门之间发生经济纠纷时，可以作为仲裁的依据。第三，在保证国家财政收入和人民生活稳定的条件下，尽早地搞好物价和税制的改革。改革可以是逐步的，哪部分条件成熟先改哪部分，物价一律冻结不是个长远之计。这个问题不解决，妨碍企业实现责、权、利的正确结合。第四，要搞好银行的改革试点，充分发挥它在社会经济生活中的调节和监督作用。
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