工伤保险行政案件司法解释的几点常见问题

2014年8月，最高人民法院发布了一则司法解释，明确职工在上下班途中受伤属于工伤的四种情形。具体如下，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》中第六条规定：对社会保险行政部门认定下列情形为“上下班途中”的，人民法院应当予以支持： (一)在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中； (二)在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中； (三)从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中； (四)在合理时间内其他合理路线的上下班途中。首先，对于这一条“上下班途中”的规定，重点就在于对“合理”两字的理解。所谓“合理时间”是指具有正当性的时间，我们都知道上下班是有时间区域的，可能提早一点，也可能推迟一点，比如下班以后还要加班，或者等交通高峰时段过了以后再回家，这些都是合理范畴内的时间。所谓“合理路线”则是指日常工作中因所必须的活动而采取的路线，比如下班途中要去菜市场买菜，或者去接孩子，这些都是合理的路线。其次，需要提醒大家注意的是，上述认定工伤的情形，是依据《工伤保险条例》中，“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤”这一条款。也就是说，职工必须是受到非本人主要责任，即对方承担主要责任的交通事故等情况，才能被认定为工伤。最后，本所再针对申请工伤认定的程序给大家作简单的讲解。第一，职工与单位之间要签有合同，以此来证明职工和用人单位之间存在劳动关系，由此才能申请工伤认定。如果因特殊事由而没有签订劳动合同的，则要尽可能多地收集劳动关系存在的其他证据，例如工资条、缴纳各项社会保险的记录、用人单位发放的“工作证”等，这些证据在一定情况下可以作为认定事实劳动关系存在的证据。第二，职工要证明伤害是发生在“合理时间、合理路线”内，基于“谁主张，谁举证”的证明原则，职工既然认为自己所遭受的伤害为工伤，就要提出证据证明这一点，例如因加班而使得回家时间比正常下班时间推迟很多，又或者因为要接孩子放学而选择了不是平常惯用的下班路线，这些都需要职工自己加以证明。第三，时限问题。申请工伤认定是有期限要求，《工伤保险条例》第十七条规定，职工发生事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病的，所在单位应该在30日内向社会保险行政部门提出工伤认定申请。如果用人单位未在此期限内提出工伤认定申请，工伤职工或其近亲属也可以在一年内，直接向社会保险行政部门提出工伤认定申请。