实际施工人员与前程施工人、分包人、招工人员之间是否存在劳动关系
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1、如果双方是劳动关系，劳动者可以向劳动监察大队投诉或者申请劳动仲裁。 2、如果工程是层层转包、分包给不具备用工主体资格的实际施工人，实际施工者招用劳动者的，则实际施工人与其招用的劳动者之间为雇佣关系，与前手具有用工主体资格的发包人、承包人、分包人或转包人与劳动者之间不存在劳动关系，此种情形应当向人民法院提起诉讼，建议相关规定：《工资支付暂行规定》第十八条各级劳动行政部门有权监察用人单位工资支付的情况。用人单位有下列侵害劳动者合法权益行为的，由劳动行政部门责令其支付劳动者工资和经济补偿，并可责令其支付赔偿金：（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资的；（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。经济补偿和赔偿金的标准，按国家有关规定执行。
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不存在劳动关系。建筑施工企业与实际施工人之间只是分包、转包关系，劳动者是由实际施工人雇用的，其与建筑施工企业之间并无建立劳动关系或雇佣关系的合意。虽然不认定实际施工人的前一手具有用工主体资格的承包人、分包人或转包人与劳动者之间存在劳动关系，并不意味着劳动者的民事权益得不到保护。在劳动者遭受损失时，承包人、分包人或转包人是要承担民事上的连带赔偿责任的。
不存在劳动关系。建筑施工企业与实际施工人之间只是分包、转包关系，劳动者是由实际施工人雇用的，其与建筑施工企业之间并无建立劳动关系或雇佣关系的合意。虽然不认定实际施工人的前一手具有用工主体资格的承包人、分包人或转包人与劳动者之间存在劳动关系，并不意味着劳动者的民事权益得不到保护。在劳动者遭受损失时，承包人、分包人或转包人是要承担民事上的连带赔偿责任的。
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