涉外民事诉讼程序如何与国际规则衔接若干问题的探讨

1完善立法的问题。 (1)我国宪法并未规定我国与外国所签条约的法律地位与性质，而确定这一关系的法律依据是民法通则第一百四十二条的规定，但该条规定不具有民事程序立法根据的性质。因为，国际条约的法律适用性优于国内的法律，民法通则的规定本身也说明了这一关系;国内立法的最终依据乃是宪法和立法法。因此，我国在WTO协议实施前，应当从宪法的层次与立法法的内容、程序上，确立WTO协议在我国国内适用的法律地位与效力。 (2)根据实际需要，应尽快出台《反垄断法》、《反倾销法》、《证据法》、《物权法》、《强制执行法》、《新闻法》、《电子商务法》等有关法律;以形成更加完整的民法法典化的法律体系及适应现代电子化商业运营机制的法律制度。具体而言： 制定反垄断法，对限制目前我国存在的行业垄断行为，创造平等竞争的社会环境;制止行业暴利或垄断价格控制市场，限制损害广大消费者利益的行为;促进技术进步和资源的最佳合理配置，具有重要的作用。对将来国际企业集团试图在我国进行垄断活动加以法律上的限制。 尽快出台制定反倾销法，由于我国出口产品在国外被反倾销，而国内没有对进口产品的反倾销。为创造有利于保护国内工业发展，制止国外跨国企业对我国幼稚工业的排挤;为防止外国淘汰产品在我国进行低价倾销，降低国内市场对洋货的依赖。从根本上解决出口产品被反倾销与对外国产品提起的反倾销问题。进而从国内市场份额的比例划分上，对国内产品加以保护，以促进我国民族工、商业的发展。 尽快制定证据法、物权法、强制执行法。规范民事主体财产交易行为、完善诉讼事实的确认、强化执行手段，防止我国已审理的涉外民事案件因不能执行，而在它国进行二次审判的现象出现。它对维护我国司法权威，完善我国现有的法律体系，对提高审判质量、审判效率，具有重要的法律作用与社会意义。 尽快制定新闻法。便于人民群众和新闻工作者，通过舆论工具合法的、有效的监督权力者的一切权力行使活动，保障和监督权力行使者，行使其民主监督权力的社会普遍性、客观性、公正性。 尽快完善电子商务立法，它是目前随着科技高速发展，而产生的新型法律制度，它加快、拓展、保障了世界各国商品交易渠道的创新和高速运行;更有利于国际市场商品调剂功能的全面发挥与效率的提高。 (3)修改《著作权法》、《商标法》、《专利法》、《反不正当竞争法》、《破产法》、《对外贸易法》等有关法律。修改著作权法、商标法、专利法、反不正当法，是由于知识产权在国际经济贸易和我国国内经济中的地位不断上升，作用越来越大;同时知识产权的司法保护水平需要进一步提高，保护力度亟待加强，保护范围有待扩大。特别是在WTO协议中的TRIPS，即将在我国适用的情况下，现行的这几部知识产权法律的修改，应当加快步伐和具有针对性。如：专利法应当扩大专利的保护范围，延长专利的保护期限，等等。同时，提高外贸法律及有涉外因素的民事实体法律制度的内涵与层次。堵塞原有立法的漏洞，充实我国目前外贸法律制度的空间范围;规范外贸经营行为，缩小外贸经营者的任意活动范围，避免外贸经营活动中的法律漏洞出现;尤其是限制在行政压力下，对商品生产者的压价行为。使外贸经营行为符合国内、国际经济贸易规则，以适应共同发展的客观需要。 (4)完善涉外民事诉讼程序主要包括：A、确立司法程序公正与程序适用完整、客观的基本标准，促使司法人员在执法活动中严格遵守。B、开展立法解释工作，加强立法机关的领导监督作用;通过立法解释工作，理顺人大对涉外司法工作的领导、监督作用。C、引入国际私法的相关理论，丰富我国现有的涉外民事诉讼法理论，使之形成既具有中国特色、又与国际法理论相融合的涉外民事诉讼法。尤其是随着国际民事诉讼管辖权制度的逐渐发展，应当尽快完善涉外民事诉讼程序。跟上国际民事诉讼制度的国际发展趋势。如：增加涉外民事案件管辖权的种类，将平行管辖(最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第15条、第306条的规定)以最低限度接触为基础、以法院裁量权为基础的涉外民事案件管辖权依据，以立法形式予以确立。而不应仅仅依据司法解释或法理观点，进行司法实践中的案件裁判。D、改革现在沿用的，不符合国际通行标准的工作方式及工作规则。如：判决书中的数字书写，应采用国际统一的阿拉伯数字。诉讼文件格式应当与国际标准相统一，等等。 2关于司法系统建立信息情报体系问题。 建立与国外司法机关的信息情报交流制度，建立国内社会性的司法信息反馈体系。便于司法决策人及时掌握我国民事主体以及在国际上的民事纠纷解决状况。以利于准确、及时的作出恰当的反映与决策。同时为域外送达、域外取证、域外强制执行，提供信息情报及国际间的协作，创造有利的基础条件和国际环境。 3关于充分行使司法权问题。 司法权是国家主权的组成部分，其完整的行使，体现国家主权的权威性、独立性、完整性与统一性。司法管辖权、司法裁决权的完整、充分、客观的行使，表现出一个国家民主与法制的水平。我国涉外民事诉讼是在二十年余来逐步发展起来的年轻制度，尚不能被国际社会所全面认识、充分了解，由于种种历史与现实的原因还会产生各种误解。因此，需要我们一方面要积极宣传，另一方面需要脚踏实地作好各项具体工作。切实做到依法保护国内、外民事诉讼当事人的合法权益，以司法工作的实际效果，得到国际社会对我国司法水平的客观公认。 4切实解决法院内部的请示、批复的有关问题。 在我国改革开放不断深入扩大的形势下，各地方法院都有出现涉外民事诉讼的可能性，由于地区、条件、环境的差异，问题各有不同。针对具体问题，需要逐级请示的现象将会不断出现，最高法院应有针对性地制定措施，以合法规范的形式保障案件能在法定期限内，能够全面、正确的解决。 5及时吸收国际法的研究成果问题。 我国对国际法的研究历史较短、基础薄弱、人才不足，涉外司法实践则更少。国家应当重视这一问题，集中一批专家，培养一批精通世贸规则的法官。在近几年内尽快解决我国人世后的有关法律问题;以促进和争取满足我国人世后，法律适用问题的客观需要。 6于新闻报道与舆论监督问题。 实践中对涉外民事案件的报道和舆论监督，应当采取严谨、慎重、全面、客观、科学的态度;尤其对涉外民事诉讼程序情况的报道，更应当仔细、认真的审查。因为，国际社会对诉讼程序观念的认识，由于历史、政治、文化、经济状况等背景的不同，会出现不同的认识，产生不同的议论和评价。因此，慎重报道有利于避免和减少不同认识之间的争议，有利于维护我国司法公正的国际形象。 7于国内行政机关、社会科学研究机构、司法机构的协调问题。