企业股份制改组中的政府审批有什么作用呢?
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拟进行境外募股的企业在取得了计划额度许可和境外上市资格许可后,可以进行原有企业的股份制改组工作,在此过程中,企业须得到政府机关的一系列复杂的批准或许可。这主要包括以下一些:拟改制企业须取得省级以上国资部门的评估立项批准和评估确认批文;须取得省级以上土地管部门的土地评估立项和确认批文;须取得省级以上国资部门对于股份公司国有股权管理方案的批准;须取得省级以上土地管部门对于股份公司国有土地处置方案的批准;还须取得省级以上体改部门对于股份公司章程和公司设立的批文等等。这些批准和许可是股份公司登记设立的前提条件。对于拟进行间接境外募股的企业来说,原有企业的改制实际上等同于中外合资企业或中外合作企业的设立审批程序。
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存在下列问题: 1.相关的法规体系不完善。到目前为止,国家尚未制定统一的股份合作制法规。随着改革进程的加深,现有法规难以适应逐步出现的新情况和新问题,各地普遍认为股份合作制改革与发展缺乏统一的法律依据和规范引导。 2.政府机构改革和职能转变滞后。 3.政策不配套。与实力雄厚的大企业相比,股份合作制企业在资金、人才、市场开拓等方面缺乏足够的竞争实力和能力,其发展需要政策的扶持。
集体企业改制为股份合作制企业的工作程序如下: 1、改制企业征得资产所有权人或资产所有人代表(企业上级主管部门)的书面同意,拟定改制方案; 2、改制企业召开职工(代表)大会,通过改制方案,并形成书面决议; 3、填报企业名称申请书,到企业登记机关申请企业名称预先核准,并领取企业名称预核准通知书; 4、申请评估立项,在企业清产核资的基础上,委托有资格的评估机构进行资产评估; 5、上报有关材料; 6、审批机构审批; 7、办理设立登记各项手续。
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股份合作制企业是什么
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